【社論】馬英九用民粹抗繳健保費，做了行政首長最惡劣的示範，—馬英九學法、
知法、犯法，違法抗繳還自以為是，把台北市劃於中央政府之外，自私且
短視，愧對台灣人民。
台北市政府和中央健保局關於健保費的爭議，在日前協商破裂之後，馬英九仍
頻頻發言，抗拒繳交，理由林林總總，總之就是不繳；昨天，馬英九甚至訴諸台北
市民，似乎只要使用民粹方式，就能抗繳。馬英九的這種做法，是把台北市劃於中
央政府之外，不但讓台灣人民無法理解，也對地方與中央政府的夥伴關係做了最壞
的示範。
為了抗繳，馬英九和他的市府團隊找了一大堆理由，昨天最新的說法是，台北
市並非為富不仁，而是健保費本來應該中央負擔，不應由台北市來負擔，他還自認
為聰明地舉例表示，「就像吃麵，原本只要付他和太太的2碗麵的錢， 不過老闆卻
要他們付5碗麵，理由是隔壁那桌是從台北來的，所以也要一起買單。」 馬英九的
這種說法表面上看似俏皮，實則引喻失義，不倫不類。健保費事關國家健保制度和
人民健康福祉，跟馬英九和他的太太怎樣吃麵毫無關係。目前的情況是，中央這樣
要求清償的是北高兩市積欠的健保費，欠錢還錢，與多付少付毫無瓜葛。馬英九的
說法，與高雄市長謝長廷面對同樣事件的接受態度相較，顯然毫無道理，且已說不
通的歪理想要硬拗，更見不智。
中央對台北市的行政處置，完全依法行政。若非台北市政府歷年來積欠健保費
達107億，久經催繳仍未獲處理， 自然無法提請法院查封台北市府名下的30筆土地
。這不是今年的新帳，而是多年累積的結果， 如果馬英九和台北市政府不能接受
，早就可以據理力爭，依法尋求解決；然而台北市政府一直以不理會方式處理，直
到土地將被查封，才忽然醒過來找理由抗繳，這樣的作風更有問題，因為欠錢的是
台北市政府，不是中央，欠錢還錢，若有疑義，還可循行政訴訟救濟管道解決，這
是任何國民都知道的道理，馬英九不可能不知道，卻還硬拗，唯一的理由是，馬英
九逢中央必反，不管有理沒理，先反再說。
誠然，台北市民只有263萬的市民，負擔358萬人健保費，看似多付了，但這樣
的健保費計算方式行之多年，不是馬英九上任才這樣計算的；台北市多負擔的健保
費也非憑空飛來，而是計入在台北工作上班人口的補助，這也不是只有台北市如此
，台中市、高雄市都一樣，中央既未獨苛於台北市，也沒有獨厚於台北以外的其他
都市，怎麼可以只計台北市的負擔，卻無視於其他縣市的同樣的擔負。這很難不能
不讓人想到，在中央與地方財政劃分收支法爭議過程中，馬英九也扮演類似的角色
，總是只想到台北市，對台北市以外縣市的死活則毫不關心的自私心態和抗衡中央
的意圖，此次抗繳積欠健保費不過是又一個「馬式自保」的翻版罷了。
馬英九的說法的另一個問題是，他只突出台北市負擔登記在該市的公司、團體
的人口健保費約32億8000多萬元，卻略而不提這些公司、團體因為登記在台北市讓
台北市多收了多少稅收？稅收要收，健保費則拒繳，這是什麼道理？其次，他只突
出台北市多繳了，卻有意隱瞞了中央也替台北市民繳交了32億5000多萬元的補助，
中央補助的，台北市不拒絕，台北市欠繳的，還推給中央，這又是哪門子道理；第
三，馬英九認為應以戶籍為根據計算健保費，而非用現行以機構所在地來計算，這
是可以討論的，但他刻意隱瞞台北市民，現行的法律就是以機構所在地計算，一個
學法的人知法犯法，違法抗繳，還自以為得理不饒人，馬英九又有何資格談論守法
？法治？最後，是馬英九也刻意隱瞞台北市民，台北市欠繳，別的縣市也都欠繳，
但是比台北窮的縣市卻能依法提出還款計畫，逐年償還欠繳健保費，且已有16個縣
市還清，只有稅收最多、財政最健全的台北市積欠了中央最巨額的健保費。這些被
馬英九和台北市政府隱瞞的訊息，台北市民有權利要求馬英九說清楚、講明白；台
北市以外的台灣人民更想問馬英九，為何你這麼不守國法、不循制度，為何如此自
私，不管台北市以外人民的福利和死活？
健保費不是全民的健保費，無法分台北市或其他縣市，大法官早已釋憲，指出
地方政府負擔健保費並不違憲，台北市政府早也接受此一釋憲結果，這都是國人共
知的事實。馬英九卻在台北市政府欠繳健保費的議題上進行中央與地方之分，台北
市與非台北市之分，這又是典型的反中央症候群發作的結果。一直被視為可能是下
屆總統候選人的馬英九必須警覺，再這樣「重北市輕台灣」下去，他的聲望只會繼
續下跌，只會讓台北市以外的台灣人民更加感覺他的歧視，乃至那些戶籍在台北市
外而人在台北市上班的上班族強烈感受馬英九的自私「排外」，而無益於他的更上
層樓。馬英九已經來到懸崖邊，是回頭的時候了！
.....2004-06-21【台灣日報】