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桃園人口年增2％ 分配稅款只多6千萬
2016-10-16
市府爭取取消0.2％限制
〔記者謝武雄／桃園報導〕明年度中央統籌分配稅款、一般性補助款出爐，桃園市兩項合
計二四五．八四億元，只比今年度增加約○．六五億元。市長鄭文燦表示，桃園人口一年
增加約四萬人，年增率約二％，兩項稅款增加的比例太少，這是受限於兩項稅款年增率不
得超過○．二％的限制，市府將向中央爭取、取消「緊箍咒」。
市府財政局長歐美鐶指出，明年度中央統籌分配稅款，桃園市分配到一八八．一六億元，
比今年增加一．五三億元；一般分配稅款五十七．六七億元，較今年減少○．八八億元，
兩稅款總收入為二四五．八四億元，只比今年增加約○．六五億元，
中央計算的基礎是將補助勞健保等費用納入，導致中央認定對桃園已補助三二五億餘元，
因此，○．六五億元並未超過規定的○．二％上限。
歐美鐶表示，若沒有○．二％限制，桃園市一般分配稅款至少要增加四億多元，預估市府
至少短收五億元，○．二％只是行政命令，取消或修正並未牽涉財劃法修法，市長鄭文燦
已多次向主計總處反映。
歐美鐶說，統籌分配稅款計算指標包含「營利事業營業額」、「土地面積」、「人口數」
、「自有財源」；自有財源是負指標，也就是財政越好、補助越少。桃園市去年九月底人
口數是二○九．六四萬人，今年九月已達二一三．六七萬人，一年增加四．○三萬人，年
增率約二％；桃園市因人口增加和招商有成，統籌分配稅款才會增加，但中央用○．二％
的「緊箍咒」限制對桃園稅款補助，對桃園不公平。
多位市議員都關心統籌分配稅款問題，李家興說，桃園市最晚升格，各項建設正在起步，
希望鄭文燦爭取更多；楊朝偉、舒翠玲也表示，先升格的直轄市享有「保障財源補助」，
這對最晚升格的桃園市不公平，財政部修改財劃法應取消「保障財源補助」，讓六都分配
統籌分配稅款時，有公平的起跑點。
歐美鐶指出，兩都增加到五都及五都增加到六都時，都造成直轄市統籌分配稅款「被稀釋
」的問題，財政部讓原有直轄市享有「保障財源補助」，導致桃園市成為六都中唯一沒有
「保障財源補助」的直轄市，這牽涉財劃法修法，市府已多次爭取中央取消。