2018-09-10 00:00
採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 張光宗
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台灣的埤塘與濕地，長期面臨不同的開發危機，現今為了推動綠色能源，天然氣發電廠、
太陽能光電場興建，都找上它們。根據農委會2015年公告，「嚴重地層下陷不利耕作地區
，可以設置綠能設施」。盤點出可利用面積約1253公頃，其中許多是濕地區域。現今再增
加埤塘設置光電場，讓環境面臨更大的生態危機。
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高雄永安溼地過去鳥況不錯，生態團體記錄到的棲息鳥類高達170多種，遭到放乾設置太
陽光電板而引發爭議。
台電規劃在高雄市永安區興達電廠旁，新建天然氣電廠，設置三部燃氣複循環機組，計畫
開發面積81公頃，引發爭議。在一場地方說明會中，居民群起反對，認為興達電廠已經污
染地方三十多年，現在又來蓋新電廠，還是以舊電廠增設機組的名義，進行環評，規避建
新電廠的事實。
電廠興建位置，位在永安濕地上，生態團體憂慮，將對生態造成危害。台灣濕地保護聯盟
祕書長鄭仲傑表示，上百隻黑面琵鷺在永安濕地棲息，已經達到國際級濕地水準。
永安濕地面積原有140多公頃，記錄到的棲息鳥類高達170多種。2018年從暫定國際濕地，
降級為地方濕地。台電已經利用控制排水，放乾81公頃的濕地區域，作為開發區，完成設
置太陽能光電場，以及作為未來新電廠的開發地點。
桃園市大園區，一口埤塘布滿光電板，桃園市野鳥學會理事長吳豫州指出，2017年11月來
觀察雁鴨，就發現在施工，現場沒有任何標示，這個埤塘光電場，沒有經過縣府核准，就
私自動工。
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針對埤塘光電，農委會在2018年1月曾公告六大原則，包括設置在非重要濕地的灌溉蓄水
池、容許面積不得超過滿水位的50%、設施須採集中式排列、可快速拆除設計、施工前須
辦理說明會、設置前後要進行水質監測調查作業。
吳豫州表示，桃園到處設立埤塘光電，許多選擇在大型埤塘，雖然有設置面積不超過滿水
位水域50%的上限。但是業者希望規模越大越好，所以會選擇越大型的進行開發，而這裡
也是雁鴨科最喜歡棲息的地方。雁鴨科是很敏感的鳥類，通常會棲息在埤塘中間，如果蓋
滿光電板，周邊牠們不敢去，反而對生態造成危害。
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桃園市野鳥學會理事長吳豫州表示雁鴨科鳥類喜歡棲息在埤塘中央，設置光電板須考量對
生態的衝擊。
桃園觀音的一口埤塘，7月份棲息了十多隻黑面琵鷺，最多數量高達三十多隻，成為罕見
記錄。但是這口埤塘屬於農田水利會，計畫在9月份進行邊坡修護工程，保育人士擔心將
干擾黑面琵鷺的棲息。
桃園有埤塘之鄉的美稱，目前總數高達兩千多口，計畫將埤塘與圳道的濕地系統，登錄為
世界遺產。但是美化工程與綠能開發，讓原始自然的埤塘風貌逐漸消失，影響生態功能。
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埤塘與濕地，面臨不同的開發利用，但是濕地的重要，不只生態價值，更有經濟與教育價
值。國內許多地區不斷有保護濕地的行動，希望這些區域能被重視，而不是視為無用劣地
。
廣大的彰化濱海濕地，曾面臨國光石化開發危機，撤案後，地方居民與民間團體合力思考
發展未來。環境資訊協會舉辦濕地動畫工作坊，帶領學員瞭解濕地現況。
彰化環保聯盟總幹事施月英表示，政府常選擇濕地，進行各項開發，一旦開發停止，就棄
濕地不顧，不願劃設保護或協助發展。濱海濕地是居民的生產地區，創造珍貴的蚵田經濟
，成為生態旅遊地點，吸引許多遊客，展現濕地做為生態、產業、旅遊的價值。
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台灣的濕地，面臨各種開發破壞，特別是標榜合乎自然的綠色能源，不只發電方式講求環
保，開發區域也該友善環境，才能讓綠能，達到不傷害環境、生態的目標。