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修正案引發反彈 炒房關三年？ 內政部急喊停
04:102022/03/12 工商時報 蘇秀慧
打炒房重要手段之一的「平均地權條例」修法案，出現大逆轉，內政部決定收回這記重拳
，不祭出刑責。原針對不動產炒作行為，內政部擬透過修法，祭出最高可處三年以下徒刑
，引發不動產界強烈反彈和恐慌，民進黨籍立委也有疑慮，黨政高層11日透露，最新版本
拿掉了嚴懲炒作最高處三年徒刑條文。
修法疑慮化解後，行政院會最快下周四（17日）討論通過「平均地權條例」、「不動產經
紀業管理條例」修正草案，已列為立法院本會期優先法案，拚本會期完成三讀。
內政部11日與民進黨立法院黨團溝通時，黨團總召柯建銘表示，內政部提出的版本拿掉祭
出刑責條文，「黨團支持此一版本」。民進黨團幹事長鄭運鵬則指出，祭出刑責社會有疑
慮，可能「喊得凶卻做不到」，行政罰就可達到嚇阻效果。
為遏止炒作行為，內政部去年底提出的修正草案，嚴懲任何人有意圖影響交易價格、製造
熱銷假象及壟斷轉售牟利等不動產炒作行為，違者處罰100萬～500萬元，若進一步造成民
眾恐慌及市場交易不安等而損及公眾或他人情形者，可處三年以下徒刑，或併科罰金100
萬至5,000萬元。
由於觸及刑責，引來不動產業者反彈，尤其針對「炒房要關三年」認為有失比例原則；部
分執政黨立委也認為，抑制炒房固然重要，但不須引發不必要的恐慌。鄭運鵬強調，何謂
造成民眾恐慌及市場交易不安而損及公眾或他人情形，定義不容易，且祭出刑責後，若「
判不下來」，不了了之，又該如何？不如先處行政罰，後續再觀察成效。
至於限制換約轉售、管制私法人購屋等措施，內政部最新版本均維持原條文。管制私法人
購屋部分，增訂私法人取得住宅用房屋許可制，並限制取得後於五年內不得辦理移轉、讓
與或預告登記。
限制換約轉售，預售屋或新建成屋買賣契約，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親外
，不得讓與或轉售第三人，且銷售者不得同意或協助買賣契約讓與或轉售；違者將按戶棟
處罰50萬～300萬元，以遏止假性買賣炒作。同時，新增解約申報登錄，預售屋買賣契約
若有解約情形，應於30日內辦理登錄申報，違者將按戶棟處罰3萬～15萬元，避免虛假交
易哄抬房價。並建立不動產炒作銷售、買賣或成交資訊申報違規的檢舉及獎金制度。