【轉貼】宜蘭縣教師職業工會 新聞稿2014.11.11
善盡教師組織責任 積極保障學生權益
有關宜蘭縣部分家長於宜蘭孔廟召開記者會以「孔子在哭泣！ 家長在怒吼！」為題，批
評本會依團體協約法及勞資爭議處理法對宜蘭縣8所學校提起不當勞動行為裁決，本會回
應說明如下：
1.本會依工會法成立於100年5月1日，教師組工會是聯合國《公民與政治權利國際公約》
及《經濟社會文化權利國際公約》所賦予人民的基本權利。經過近2年的時間本會於102年
4月8日依團體協約法對38所學校提起團體協商之請求。本會理解校長對於勞動三法並不熟
稔，對照其他縣市的進度，宜蘭縣較慢啟動，校長們應已做好準備，並無「冒然啟動協商
」的情形。
2.本會提出團體協約之後，雙方直到8月才召開程序會議，已超過法定期限的2個月，考量
勞資關係和諧發展，本會並未就此提出任何勞資爭議行為。之後，因宜蘭縣政府教育處及
宜蘭縣中小學校長協會拒絕接受學校之委託，雙方代表歷經12次協商，就52條達成22條決
議共識，其餘條文因權責問題，暫予保留。本會請各校將達成共識決議部份依法送縣府核
可，然各學校遲遲無動作。本會因此向縣府提出勞資爭議調解，經3次調解會議達成調解
方案，「1.對於兩造爭執事項，請雙方繼續協商。2.建議教育處成立專案小組，對於團體
協約協商之爭議內容事項，協調勞資雙方繼續協商。」。
3.縣府由副縣長召集由教育處、勞工處、校長協會代表、家長團體代表及本會代表於103
年9月5日召開第1次會議，會中作成決議：「……過去協商過程中程序不完備之處，請雙
方不再追究，爾後再進行之協商程序須依相關規定辦理。……三、針對已協商完成之條文
，請各校於一週內(9/12前)召開會議進行確認，釐清已協商完成條文為19條或22條。或其
他各條內容事項。四、請宜蘭縣教師職業工會於二週內(9/19前)邀請各校召開第13次協商
會議，確認勞資雙方已完成協商之條文後，各校再進行後續報府核可程序。……本府有責
任於學校報請本府核可時，對各項條文內容做好把關，請家長團體放心。」
4.然經召開第13次及第14次協商會議之後，除3所學校同意進行核可外，其餘學校仍不願
依專案小組決議辦理，甚至於會中主張推翻之前的協商結果。為降低對於各校校務運作之
影響，本會採取最節省時間及程序的勞資爭議處理，經會員代表大會授權向8所嚴重違反
「誠實信用」原則之學校，提起不當勞動行為裁決。
5.積極保障學生學習權是教師工會重要的核心價值，本會已經公開宣示很多次，團體協約
中只要有影響學生學習權益的條文，經提出合法、合理的舉證說明，即使協商通過本會都
願意刪除。返校備課天數，因目前各校沒有明確的備課計畫，返校服務沒有實質必要，事
實上老師於寒暑假返校備課時間遠多於現行規定，如果學校尚有其他需要，團約三年談一
次還是可以修改。交通導護癥結點在校長要老師進行交通管制，例如：舉旗、吹哨、擋車
、控燈，這已違反交通管理處罰條例，在台灣已發生教師擔任導護而使教室內學生發生危
險或造成交通事故案例，最後卻是由教師獨自面對處理；教師工作時間則是如縣府規定，
若需要加班，須先經主管同意，補休則以不影響課務，學校與公務機關不同。小型學校兼
辦行政工作，這是非常不合理的狀況，小校只有6班，教育處所要求的公文、考評、計畫
卻與60班大校一樣，造成老師忙於處理行政而非教學，嚴重影響學生學習權益。
6.從馬總統宣示落實兩公約到林縣長重視勞動人權的幸福政策，本會以身教實踐民主教育
。本會提出「不適任教師處理作業自治條例」(草案)獲得縣長的支持、率全國之先通過教
師倫理規範、本會會務幹部帶頭進行教學翻轉、本會就各項公共議題積極發聲……都是希
望建立更完善的教育環境。團約當然有需全國一致性的內容，但也有是教育處或各校權責
，實際情況是教育處及各校皆不願意依法承擔起應有權責。所以本會只能提出裁決，為了
維護學生學習權，所有教育合作夥伴，特別是校長不更應該以理性、法治、民主的程序，
就所爭議內容進行討論與釐清，家長們難道希望自己的孩子，將來是處於主管說了就算的
職場嗎？因為提出異議就是破壞組織和諧？教師若是能處於尊重專業、民主溝通的工作環
境，才能積極維護學生的學習權。企盼宜蘭各教育團體能攜手合作，降低對立衝突，消弭
歧見，共為學生學習權益而努力。