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2016-06-30
〔記者游明金／宜蘭報導〕受到少子化影響，宜縣許多學校面臨減班與老師超額壓力，有
學校會透過關係「借」學生，將戶籍遷到學區，實際並未入學就讀成為幽靈學生，待七月
一日班級數確定後，再讓學生戶籍遷回；縣府教育處長文超順說，今年將徹查這種情形，
若發現作假不實將嚴懲校長。
宜縣校長協會︰各校應發展特色
宜蘭縣校長協會總幹事張煇志說，因應少子化衝擊，各校應發展特色，吸引學生實際就讀
，「借」學生會排擠整體教育資源，協會絕對不鼓勵，也不希望看到，如果被查到「借」
學生，校長要自負責任。
宜縣小一新生數十年前有六千多人，去年僅剩三千六百餘人，少子化對學校衝擊很大，會
造成減班與老師超額；超額老師以到該校年資排序，以資淺老師為超額老師，縣府會協調
轉介到其他有缺的學校，但這會成為「惡性循環」，超額老師因為資淺，經常會是被「超
額」的對象。
目前國中一個班配兩名老師、國小一點六五個；學校若減一班，就有兩名老師要被「超額
」。國小廿九人（上限）編班、國中三十人編班；有些學校要避免減班，竟想出「借」學
生方式；透過熟識家長，將孩子戶籍遷到該校學區；以國小為例，原本可能只有廿九人，
只能編成一班，但再多一名學生三十人就可拆成兩班，就可減少兩名老師超額，依此類推
。
被「借」的學生並未實際到校上課，而是在七月一日新生數與班級數設算確定後，再將戶
籍遷回原學區學校就讀；教育處發現，有些學校每班學生只有十幾個，兩班湊成一班都不
會超過廿九人上限，要求學校徹底檢討「借」學生問題。處長文超順說，如果今年再發現
「借」學生情況，經調查戶籍資料屬實，將對校長從嚴議處。
縣府教育處表示，依新生數名額預估，今年國中有五位、國小有廿三位超額老師，需要調
整到其他學校，他已要求所有學校將缺都開放出來，不能私藏「缺額」，讓超額教師能有
更多選擇。