【媒體來源】
風傳媒
【新聞標題】
孫慶餘專欄：自私的「公僕」對不起孫中山
【完整內文】
※請寫上完整新聞內容 (請按CTRL+Y刪除)
據稱有十萬退休軍公教人員預備在九月三日走上凱道，抗議年金改革、抗議他們被污名化
、被政府霸凌。這是繼公共事業員工威脅大罷工後，另一波廣義前「公僕」的示威。它不
免令人想到孫中山「公僕」的涵義，想到他「天下為公」的民主社會理想。
孫中山對「天下為公」一直情有獨鍾，認為「真正的三民主義就是孔子所希望的大同世界
」，也就是「天下為公」的世界。依孫中山對中國三代政治、西方民主政治及社會主義的
理解，「天下為公」不單指天下是全天下人（全民）共有的天下，還包括平等意義的天下
。關鍵就在這個「公」字。「公」是與「私」對立的觀念，是有「服務社會（人民）」與
「服務自家」的不同涵義。所以孫中山特重公職、公務人員的責任，指總統、總長、官吏
都是「公僕」。凡是以孫中山及三民主義信徒自居的台灣軍公教（廣義公僕）人員，應該
都讀過也了解這個道理。
可是自馬英九政府開始到今天蔡英文政府付諸行動的年金改革，越是國民黨的鐵票部隊越
是反對，還嚴厲控訴，指他們領的年金比勞工多就是「污名化」他們，要調降他們的18趴
及超高所得替代率就是「霸凌」他們。隨便節錄媒體上投書，就有拿中共威嚇台灣的，如
：「中共對台灣的統戰已如水銀瀉地觸目皆是，他日習大大只消說英政府欠你們的，我習
大大都會加倍補償你們，這豈非就是不戰而屈人之兵？」（陳偉忠，曾任國安局特勤組長
）
有指責政府要自我檢討的，如：「想當年，我們這些三四五年級生投筆從戎，為國家奉獻
青春歲月，我們是穏定國家的基石。然而今天政府財政收支不平衡，卻不自我檢討，而一
味的中傷我們這些老軍公教，說我們拖垮財政，吃下一代的本。政府身為資方，怎能如此
推卸責任？怎能如此片面毀約、製造社會對立？我們要據理力爭，退休金要維持現狀，絕
不能退讓！」（徐正敏，軍職退休）
一味抬高自己的社會地位（自認高勞工一等，退休享受也該高一等），宣說自己對國家的
貢獻，這些軍公教人員已經以「特權階級」自居，忘了民主時代的「公僕」絕不可能是特
權階級，而是職業無高低，大家都是公民社會一份子，凡奉公守法盡忠職守的工作者，都
是為國家奉獻青春歲月，都是穩定國家的基石，都該如孔子大同篇說的「使老有所終，壯
有所用，幼有所長」。尤其軍公教收入來自人民納稅錢，有多少的納稅，才能給多少的薪
水及退休俸，這並不是一成不變，而是隨國家財政收入増減而可能（也可以）更動的。
蕭雪慧的《納稅人說出你的權利》一文，特別適合中國社會情境。她說：「納稅人的錢在
供養各類官員和公務員的事實常被遮蔽。所以公民缺乏納稅人意識與官員缺乏「公僕」意
識，猶如一幤之兩面。官員普遍持有的是一種錯誤意識，即手中權力金錢是黨和政府給的
。於是，對上負責而不是對民負責成了一種典型行為取向，許多嚴重的社會弊病（如貪財
好取、弄權行私）由此而生。」
連帝制時代的趙匡胤及朱元璋都懂得提醒官員「爾俸爾祿，民脂民膏」，這些民主時代的
軍公教退休人員竟以為俸祿是來自黨及政府，雙方之間有不可改變（一成不變）的「信賴
保護原則」。他們不只比帝制時代的人不如，而且習慣了廿世紀的一黨專制，已經連民主
時代來臨都不知不覺，「不知有漢，無論魏晉」了。他們準備上街頭，不過是一群「古墓
奇兵」出來遊街示眾而已！
什麼是「信賴保護原則」？它類似孔子說的「老有所終」（包括在職時的安定及退休安定
）。但一黨專制時代不公正的信賴保護原則，民主時代是不能適用的，例如各職業別的退
休給付及所得替代率就不能差距太遠，造成明顯的職業及階級歧視。同時，只要改革過程
不損及合理退休生活所需（如太高的所得替代率必須參考他國實例調降），即算符合大法
官五二五號釋義的信賴保護原則。
軍公教必須記住，政府對其他國民也有合理退休生活所需的信賴保護原則；退休者都是在
坐享民脂民膏，與在職時截然不同，政府的「分配正義」責任特別重要。「分配正義」亦
屬於孫中山定義的「天下為公」。
羅爾斯的《正義論》是「分配正義」的最佳範本。他指出，要建立所有社會成員在政治、
經濟、生活等層面公正享有平等對待（即機會平等）的制度，還要採取人為措施（即分配
正義），給那些出身較低和天賦較差者某種補償，以縮小他們和出身及天賦較高者在起跑
點上的差距，尤其在分配社會合作所產出的財富上面，要始終以「最少受惠者」的立場出
發，制定措施，如在勞動基準點上「按努力分配」而不是「按貢獻分配」。
羅爾斯的「分配正義」特別適合退休俸及國民年金的設計，也合乎孫中山「天下為公」的
理想。遺憾的是，滿腦子自私觀念、不管國家死活的一些退休「公僕」，完全漠視「天下
為公」。以孫中山信徒自居的他們不只對不起孫中山，也對不起他們唱的「三民主義/吾
黨所宗/以建民國/以進大同」國歌！
【新聞連結】
※當新聞連結過長時，請提供短網址方便網友點擊，使版面清潔 (請按CTRL+Y刪除)
https://goo.gl/L8l280
【備註心得】
※發表新聞需附上20字以上短評心得，惟轉錄自己文章不在此限 (請按CTRL+Y刪除)
其實還蠻有道理的
職業無分貴賤
各行各業過去都是在為社會付出
沒有獨厚軍公教的道理