《全教總新聞稿》發稿日期：2016年10月24日
幼教公共化不應打折，普設公幼是首選
行政院院會通過「擴大幼兒教保公共化方案」預計明年起四年內，增設公共化幼兒園一千
班，收托三萬名幼兒，但以非營利幼兒園為主，公立幼兒園為輔。本會肯定新政府上台後
勇於任事的態度，正視年輕家庭在托育支出過高的情形並提出幼教公共化的解決方案。但
本會建議該方案應以普設公幼為主，非營利為輔，方能有效改善年輕家長的經濟負擔，搶
救本國低迷的出生率。
以2012年新加坡按OECD(經濟合作暨發展組織)指標評比45國學前教育（附表一），台灣整
體排名是第30名(共45國)，韓國第10、香港第19、日本第21、新加坡第29。其中可負擔性
排名第22名，可獲得性更是39名，顯見學區化的公立幼兒園仍是太少，且學費負擔依舊偏
高，政府投入幼教預算偏低。
民國100年，教育部推動5年100園非營利幼兒園增設計畫，目前只增設了50園，對於提高
公共化幼兒園比例助益有限。現今再次提出4年1000班計畫，仍是以非營利為主，檢討增
設非營利幼兒園進展緩慢的原因在於「公益法人」團體不足及用地釋出不易兩大主因，但
現今仍未克服。反觀公立幼兒園，只要政府有決心，可立即增設，以雙北為例，100年幼
托整合後，新增公幼超過一百家，皆附設在國中小校園內，除有效提供家長學區內的平價
托育選擇外，也因校地寬廣而較能提供幼兒肢體伸展的空間。而在學費比較上，非營利幼
兒園月費約5600-8500元，公立幼兒園則是3000-4000元（附表二）。對家長而言是更為平
價選擇，以至於在市區，公立幼兒園名額仍是供不應求。
在課程方面，公幼皆以開放教育為主，許多幼兒園進行統整課程，已擺脫過去讀寫算及才
藝等傳統教學方式，並發展出園所特色，如角落建構讓孩子透過計畫-執行-檢視-再行動
的歷程完成作品，或針對一個議題做深入研究的方案探索，或走出課室讓課程與生活環境
結合的在地課程，皆是公幼近幾年課程轉型與創新的成果，以教育部大力推行的教學卓越
獎為例，11年來，有80%得獎學校皆為公立幼兒園，即是最有力的証明。
在收托時間上，在學前階段應多留些時間給家庭，是先進國家一致的做法，因此公幼維持
4點放學，但幾乎全部公立幼兒園皆提供課後留園服務。本會也期待政府本來能正視勞工
過度加班現象，提高家庭親子相處時間。另外在偏鄉及離島地區，公幼數遠大於私幼數，
更是偏鄉學前教育最重要的一環。
綜上所述，補助學費只能減輕家長負擔，依學區增設公幼則同時減輕家長負擔並提升教學
品質，是政府不可推托的責任，本會肯定教育部擴大幼兒教保公共化方案的精神，但應依
學區普設公幼，讓年輕家庭更能安居樂業，有效改善年輕家庭經濟負擔，讓台灣變成更宜
居的國家。