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【年金制度】1051103聯合報：劉亞平建議 3層年金替代率8成
劉亞平建議，年金制度的改革，應該以溫和、漸進的手段，提出近、中、長期的計畫。分
階段逐年建置國民「基礎年金」、「保險年金」、「職業年金」3層年金制度，以確保全
體國民皆享有老年經濟安全的保障。
●●●1051103聯合報：劉亞平建議 3層年金替代率8成●●●
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劉亞平建議 3層年金替代率8成
2016-11-03 21:40聯合報 記者陳智華╱即時報導
年改委員劉亞平。圖／翻攝直播影片
年金改革委員會下午開會，委員之一、全教產副理事長劉亞平提案建議，年金已有3層，
且替代率應達80%以上。
劉亞平指出，年金制度的改革，應該以溫和、漸進的手段，提出近、中、長期的計畫。他
建議分階段逐年建置國民「基礎年金」、「保險年金」、「職業年金」3層年金制度，以
確保全體國民皆享有老年經濟安全的保障。
劉亞平說，政府對年金制度的改革，不能完全沒有方案，發動民粹抹黑的鬥爭，政府是軍
公教警消的雇主，不能用不對稱的權力壓迫受雇者。政府為全體國人建構年金制度，以維
持年金制度永續經營，應由政府負起最後支付保證責任。
他強調，監督年金改革行動聯盟主張建立3層年金制度，第一層「基礎年金」，以稅收為
基礎，建立可以保障所有年滿65歲國民的基本生活水準全民基礎年金，每位國民基礎年金
的給付不應低於現行的老農津貼。
第二層「保險年金」，以勞保為基礎，整合農、漁、勞、軍、公、教、國民為單一社會保
險年金，每人「基礎年金」加上「保險年金」的每月支領，不得低於行政院主計總處每年
公布的台灣省平均每人月消費支出。
第三層是「職業年金」。要尊重各職業的屬性，由雇主和受雇者共同建構的職業年金，政
府受僱者維持現行的「確定給付」。軍公教勞警消每個受雇者「基礎年金」、「保險年金
」和「職業年金」3層加總的替代率，應維持 80%以上。