http://www.keu.org.tw/keu/newView.aspx?keuNewsId=6367
【恐怖超額月】1060317高雄市教育產業工會批評高雄市教育局漠視國中超額議題相關報
導
●整理：林孟楷（高雄市教育產業工會組織部）
106年3月15日，【高雄市教育產業工會】發出新聞稿，呼籲高雄市政府正視高雄市現職教
師慘烈的超額狀況，為了避免超額資遣發生，建議高雄市教育局比照桃園市、台中市提高
編制，以公開、透明的方式增加教師員額。
奇怪的是，高雄市教育局每年都喊「減班不減師」口號，但是「教師超額數」與「無校缺
可去」數卻是年年爆增，這不是自打嘴巴嗎？接著又喊出「優先留原校」，到底這個方案
是『老師』具有選擇留任權，還是『學校』具有選擇留任權，也沒說清楚？
教育局回應三個承諾，卻是1破功加1不清不楚，這種可能只剩1/3的口頭承諾是把老師當
好騙嗎？
相關媒體報導如下：
●20170315中時即時_恐怖超額月 教育是不是高雄心中最軟的一塊？
●20170315 udn聯合新聞網_「超額月」老師慌！年金改革延退政策導致教師超額惡化
●20170316自由時報_國中超額教師將破百 教局許三承諾
●20170316 ETtoday_每天4小時通勤 少子化讓超額教師「上山下海」
●20170316聯合新聞網_老師集體焦慮！ 高市教師超額嚴重 教局：不會資遣
●20170316真晨報_年改延後退休 教師超額惡化
●20170316真晨報_教產工會批菊 只助選漠視教育
●20170317臺灣時報_高雄市 國中減班破百，教師超額嚴重失控
轉貼相關新聞：
●●●120170315中時即時_恐怖超額月 教育是不是高雄心中最軟的一塊？ - 中時電子報
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恐怖超額月 教育是不是高雄心中最軟的一塊？
2017年03月15日 18:16 李義
每年4月教育局例行性超額教師作業，被教師們稱為「恐怖超額月」，在少子化及年金案
未定的雙重衝擊下，教師人心惶惶，高雄市教育業工會為教師抱屈，質疑「桃園、台中能
，為何高雄不能？難道教育不是高雄心中最軟的那一塊？」教育局則說，已有「減班不減
師」措因應，不要驚慌。
工會組織部主任林孟楷抨擊現行超額作業，導致許多教師離鄉百里、論及婚嫁教師不敢結
婚、夫妻被迫分離，每年4月將屆時，各校教師人心浮動，不能安心教學。
他以105學年度國中超額教師為例，一位論及婚嫁老師，3年內被兩度超額，被調至距原校
100公里外的偏鄉，原訂的結婚時程也被迫擱置；另對國中偏鄉教師，從山上調至80公里
外海邊學校，夫妻因分居兩地，懷孕生子計畫也緊急喊停。
今年又因年金改革不確定，許多預約退休的教師都不退了，林說，超額教師可遞補的缺也
更少了，今年將有近30名超額教師面臨失業。他感慨桃園、台中都能改編制解決問題，為
何高雄不能？
教育局則要教師們安心，因改編制所需經費龐大，並無法完全解決超額教師問題，將採「
減班不減師」因應措施，包括教師留職停薪一學年者，不聘任代理教師，供超額教師暫留
原校免超額；另行政人員減授課節數集結計算，轉換為可供超額教師留任原校人數，絕不
會因超額而發生資遣。
教育局說，自106學年度起將改變超額介聘作業辦理方式，保障教師毋須超額至偏遠與特
偏地區學校。介聘作業模式由3階段改為2階段，以改善各行政區校數不均情形。辦理介聘
時，超額教師第1階段得不選填偏遠及特偏地區學校，於第2階段介聘他校仍保障3年免超
額，除自願者外，將不會有超額教師介聘至偏遠或特偏地區學校。
至於退休教師人數可能因年金案而縮水影響教師員額，教育局說，事屬個人權益，不確定
因素大，要到8月才能明朗。
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20170315005122-260405
●●●20170315udn 聯合新聞網_「超額月」老師慌！年金改革延退政策導致教師超額惡
化●●●
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「超額月」老師慌！年金改革延退政策導致教師超額惡化
2017-03-15 18:43聯合報 記者徐如宜╱即時報導
高雄市教育產業工會抨擊年金改革延後退休政策，導致教師超額惡化，教師無缺可去，下
一步可能就面臨資遣。高雄市教育局表示，超額教師留任原校為優先考量，不會有教師超
額資遣情形。
高雄市教育產業工會組織部林孟楷表示，年金改革變成現職教師的奪魂刀，一刀延後退休
導致超額惡化，高雄市國中減班破百，教師超額嚴重失控，基層教師人心惶惶，面臨「夫
妻分離」、「懷孕意願降低」、「通勤距離遙遠」等情形，更讓所有高雄市現職教師每到
「超額月」就焦慮不安。
為了避免超額資遣發生，高雄市教育產業工會建議教育局比照桃園市、台中市提高編制，
以公開、透明的方式增加教師員額，如此將可稍微紓解超額教師問題，才不會造成超額老
師無處可去的問題。
林孟楷指出，高雄國中教師超額問題十分慘烈且持續惡化，原則上，現國中教師員額編制
是每班兩名教師，每9班增加1名教師，但目前六都之中桃園和台中超額狀況都非常嚴重，
因此相繼提出因應策略，台中喊出考量每6班增加1名教師，桃園更是進一步考量今年每4
班增加1名教師。今年高雄市國中減班數，由預估95班直接破百，暴增到減113班，連超額
「無缺可去」的老師數也由去年的5人增加到近30人。
在國中服務的鄭老師去年被「超額」，今年同在教育界的先生面臨「超額」，夫妻兩人連
續兩年都遭到超額調校，感到無言。
高雄市教育局表示，延續歷年「減班不減師」為原則，今年提出安置新方案，以超額教師
留任原校為優先考量。有關超額教師超額至偏遠、特偏地區學校，自106學年度起將改變
超額介聘作業辦理方式，以人性化介聘模式，保障教師毋須超額至偏遠與特偏地區學校。
介聘作業模式由3階段改為2階段，以改善各行政區校數不均情形。辦理介聘時，超額教師
第1階段得不選填偏遠及特偏地區學校，於第2階段介聘他校仍保障3年免超額，除自願者
外，將不會有超額教師介聘至偏遠或特偏地區學校。
https://udn.com/news/story/3/2344287
●●●20170316自由時報_國中超額教師將破百 教局許三承諾●●●
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〈南部〉國中超額教師將破百 教局許三承諾
2017-03-16
〔記者洪定宏／高雄報導〕高雄遭受少子女化嚴重衝擊，預估一○六學年度國中將大減一
一五班，超額教師數也破百、多達一○七人，許多教師擔心無校可去而被資遣，或者被移
撥到（特）偏遠學校，每天通勤距離超過一百公里，發出「不敢結婚、懷孕」的怒吼；教
育局做出減班不減師、優先考量超額教師留任原校、不會有教師因超額被資遣等三大承諾
，以保障教學品質。
一○六學年度 國中將減一一五班
教育局指出，預估一○六學年度的國中新生將減少三千多人、約一一五班，某校受到新成
立學校的影響，將減少七班為最多，但必須等今年七月底完成編班後，才有確切的減班數
字，超額教師數也是如此。
減班不減師、優先留原校、不資遣
教育局強調，若有教師留職停薪達一學年，將控管校方不聘任代理教師，以利超額教師暫
留原校；如果不論排課是否無虞，超額教師均得留任原校，初估超額教師將減為十人以下
。
教育局指出，從一○六學年度起，超額介聘作業方式將更人性化，也就是超額教師第一階
段得不選填（特）偏遠學校，第二階段介聘他校仍保障三年免超額，除自願者外，將不會
有超額教師介聘至（特）偏遠學校。
教育局表示，一○六學年度教育部補助增置專長教師員額，高雄預估至少六十九人，超過
一○五學年度的四十三人，該員額得聘任編制內專任教師，有助於減少學校產生超額教師
現象。
部分教育人士建議教師編制採六班或四班增一人的方案，但教育局評估所需經費龐大，且
無法完全消除超額教師問題，因此採取「減班不減師」原則，讓超額教師暫留原校。
高雄市教育產業工會指出，去年國中超額教師被移撥到偏鄉的問題嚴重，例如有年輕女教
師計畫與未婚夫買房、結婚、生三個小孩，卻因被移撥至特偏遠山區學校，至今未完婚，
懷孕生子的期待因此破滅；也有夫妻婚後分居兩地，苦喊：「不敢懷孕！」
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/1086376
●●●120170316ETtoday_每天4小時通勤 少子化讓超額教師「上山下海」●●●
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每天4小時通勤　少子化讓超額教師「上山下海」
記者盧映慈／綜合報導
高雄市因應少子化，實行減班政策，但今年國中預估減班數由95班暴增到113班，「無缺
可去」的超額老師數也由去年的5人驟升到近30人，形成「流浪教師潮」。高雄市教育產
業工會痛批教育局怠惰無能，罔顧教師工作權，讓本來「宜居」的高雄變成人人想「移居
」的城市。
高雄教產會指出，年金改革推出的「延退」讓預計退休的老師不敢退、新的老師進不來，
超額問題嚴重浮現，教育局卻持續減班，讓老師們一到4月俗稱「超額月」的超額老師介
聘期就人心惶惶。教產會呼籲教育局比照桃園市、台中市提高編制，以公開、透明的方式
增加教師員額，避免「超額資遣」、「轉調偏鄉增加通勤負擔」等狀況出現。
教產會說，台中市喊出每6班增加一名教師，桃園市更提出每4班增加一名教師的考量，反
觀高雄市105學年度超額調校之後，教師平均通勤距離就高達120公里，第一名甚至到達
200公里，老師們要花3、4個小時浪費在通勤上，加上授課8小時，長期下來不但影響身體
，也影響教學品質。教師「上山下海」已經不是個案，距離遙遠不只破壞未婚教師的結婚
念頭，也讓已婚教師「不敢生小孩」，進一步加重少子化。
高雄市教育局回應強調，絕對不會有教師因為超額而資遣，歷年來的方案都是「減班不減
師」，今年會更進一步讓超額教師留任原校，改善「上山下海」的情況；另外，如果有教
師留職停薪就不另聘代理教師、專任教師授課不超鐘點，都直接讓原校的超額教師接手。
教育局也承諾今年不會再有非自願教師介聘到偏遠學校，作業流程也會從3階段簡化為2階
段，超額教師在第1階段可以不選填偏遠及特偏地區學校，第2階段如果成功介聘到其他學
校也保障3年免超額；在107課綱的科技課程，也會增加許多專長老師的名額，未來國民教
育法修訂通過之後，會以學生學習節數計算教師數，增加正式教師的名額，不會讓教師「
流浪」。
http://www.ettoday.net/news/20170316/885640.htm
●●●20170316聯合新聞網_老師集體焦慮！ 高市教師超額嚴重 教局：不會資遣 |●●
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老師集體焦慮！ 高市教師超額嚴重 教局：不會資遣
2017-03-16 07:46聯合報 記者徐如宜／高雄報導
教局強調今年安置新方案 優先留任原校 人性化介聘模式 避免超額至偏校
高雄市教育產業工會抨擊年金改革延後退休政策，導致教師超額惡化，教師無缺可去，下
一步可能就面臨資遣。高雄市教育局表示，超額教師留任原校為優先考量，不會出現教師
超額資遣情形。
高雄市教育產業工會組織部林孟楷表示，年金改革變成現職教師的奪魂刀，一刀延後退休
導致超額惡化，高雄市國中減班破百，教師超額嚴重失控，基層教師人心惶惶，更讓現職
教師每到「超額月」就焦慮不安。
林孟楷說，國中教師超額問題很嚴重，原本員額編制是每班兩名教師，每9班增加1名教師
，但目前六都之中桃園和台中超額狀況都非常嚴重，因此相繼提出因應策略。今年高雄市
國中減班數，由預估95班暴增到減113班。
在國中服務的鄭老師去年被「超額」，今年同在教育界的先生面臨「超額」，夫妻兩人連
續兩年都遭到超額調校，感到無言。
高雄市教育局表示，延續歷年「減班不減師」為原則，今年提出安置新方案，以超額教師
留任原校為優先考量。有關超額教師超額至偏遠、特偏地區學校，自106學年度起將改變
超額介聘作業辦理方式，以人性化介聘模式，保障教師毋須超額至偏遠與特偏地區學校。
介聘作業模式由3階段改為2階段，以改善各行政區校數不均情形。
https://udn.com/news/story/6888/2344815
●●●20170316真晨報_年改延後退休 教師超額惡化●●●
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年改延後退休 教師超額惡化
　【記者李漢儀／高雄報導】高雄市教育產業工會昨天指出，年金改革延後退休政策將導
致現職教師超額惡化，高雄市教育局並無配套，基層教師人心惶惶，雞飛狗跳。
　教育產業工會表示，年金改革延後退休制度變更將讓教育現狀進入凍結時期，資深教師
無法退休，新血教師進不到職場，再加上年金改革方案的不友善，將使高雄市原定預估退
休的一百廿八名國中教師退休意願降低轉為觀望，明年預約退休教師數更是大打折扣，可
以預見的，高雄市未來的教師超額情形將會十分慘烈。
　高雄市教育產業工會說，工會曾經在各項場合建議與要求教育局要精算、合理控管教師
員額，更該提早研擬配套因應年金改革所帶來的衝擊；工會甚至在教審會提出每四班增加
一名教師員額的提案，盼能紓解超額教師問題，不致造成超額老師無處可去。
　教育產業工會表示，但是，教育局不只不思考問題所在，更拿不出配套處理，才會導致
今年預估減班數暴增與「無缺可去」情形惡化的超額亂象，這種超額亂象的恐慌不斷在基
層教師發酵，將使現職教師對高雄市政府與教育局危機處理能力嚴重失去信心。
　高雄市教育產業工會呼籲，教育局應該痛定思痛，檢討整個員額控管政策，謹慎精算教
師員額，除了建立一套公平、公開的程序和制度之外，更應該積極於適度提高教師員額編
制，如此才能讓教師安心教學，度過這一波因為少子化與年金改革衝擊，以及教育局政策
失當所造成的超額危機。
http://5550555.com/tm_chinanews/2017/03/15/b/027.php
●●●20170316真晨報_教產工會批菊 只助選漠視教育●●●
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教產工會批菊 只助選漠視教育
　【記者李漢儀／高雄報導】高雄市教育產業工會昨天批評，陳菊政治擺不平，教育更是
擺著爛！只管政治助選，不見關心教育，坐視超額教師上山下海。
　●教師超額失控 教育局無能處理
　教育產業工會指出，國中減班破百，教師超額嚴重失控，教育局無能處理，「無缺可去
」教師數暴增五倍，師生權益嚴重受損。
　教育產業工會說，年金改革變成現職教師的奪魂刀，一刀延後退休，導致超額惡化，改
革無配套，基層教師人心惶惶，雞飛狗跳。
　教育產業工會痛批，高雄市教育局，對處理國中教師員額問題的怠惰與無能，不僅讓超
額教師上山下海情形沒有辦法改善，「無缺可去」的狀況更是年年惡化，這種工作不穩定
的教育環境，讓高雄市基層教師人心惶惶。
　●教師每到超額月就焦慮不安
　教育產業工會進一步指出，再加上「年改退休年齡延後退」，超額之後可能面臨「夫妻
分離」、「懷孕意願降低」、「通勤距離遙遠」等情形，更讓所有高雄市現職教師每到「
超額月」就焦慮不安。
　●避免資遣 應提高編制增加員額
　高雄市教育產業工會呼籲，高雄市政府正視高雄市現職教師慘烈的超額狀況，為了避免
超額資遣發生，建議高雄市教育局比照桃園市、台中市提高編制，以公開、透明的方式增
加教師員額，如此將可稍微紓解超額教師問題，才不會造成超額老師無處可去的問題。
http://5550555.com/tm_chinanews/2017/03/15/b/026.php
●●●20170317臺灣時報_高雄市 國中減班破百，教師超額嚴重失控●●●
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高雄市　國中減班破百，教師超額嚴重失控
〔記者洪創夫高雄報導〕高雄市今年國中預估減班數不減反增，預估減班數由九十五班暴
增至一百一十三班；連超額「無缺可去」的老師數，也由去年的五人暴增五倍以上，來到
近三十人，高雄市教師未來可能將面臨超額「資遣」！
　高雄市教育產業工會質疑教育局，面對少子化教師超額問題卻拿不出任何對策，處理國
中教師員額問題的怠惰與無能，不僅讓超額教師上山下海情形沒有辦法改善，「無缺可去
」的狀況更是年年惡化，這種工作不穩定的教育環境讓高雄市基層教師人心惶惶。
　再加上「年改退休年齡延後退」，超額之後可能面臨「夫妻分離」、「懷孕意願降低」
、「通勤距離遙遠」等情形，更讓所有高雄市現職教師每到「超額月」就焦慮不安。
　高雄市教育產業工會呼籲高雄市政府正視高雄市現職教師慘烈的超額狀況，為了避免超
額資遣發生，建議高雄市教育局比照桃園市、台中市提高編制，以公開、透明的方式增加
教師員額，如此將可稍微紓解超額教師問題，才不會造成超額老師無處可去的問題。
　高雄國中教師超額問題十分慘烈且持續惡化，高雄市政府與教育局卻是無動於衷，任由
超額教師上山下海。原則上，現行國中教師員額編制是每班兩名教師，每九班增加一名教
師，但目前六都之中桃園和台中超額狀況都非常嚴重，台中喊出考量每六班增加一名教師
，桃園更是進一步考量今年每四班增加一名教師。
　若以超額調校距離來估算高雄市超額教師上下班通勤里程，再以高雄市一百零五學年度
國民中學超額教師介聘結果來計算，可得知教師超額後上下班往返通勤距離：第一名達二
百公里，第二名是一百五十六公里，第三名是一百四十六公里；教師超額後上下班往返通
勤時間就需花費約二百零二分鐘、二百分鐘、一百四十六分鐘。
　去年超額作業結束後，高雄市教育產業工會接到眾多陳情案。其中一位國中女老師表示
：「短短數年內兩度被分發至特偏遠山區學校，這種超額制度造成如此史無前例的窘況，
無異是落井下石。」
發佈日期： 2017-03-17 08:10:00