支持提高所得替代率，破除天花板是根本解決之道
考試院院會昨日審查「公務人員退休撫卹法」修訂條文時，改變年改會規劃的所得
替代率，將35年年資者從75%分15年降到60%，改為從80%分10年降到70%，大幅增加公務人
員退休金的比率。
由於所得替代率的改變影響頗大，媒體多所報導，數位執政黨立委則表態「不會支持
」考試院版本。因此，考試院通過的草案能否順利通過立法院而成為法律條文，仍有待觀
察。對於此一情勢，全教總意見如下：
一、認同考試院院會提高公教退休金替代率的方向。
眾所周知，目前年改會的版本，對於已退、屆退公教退休金的減幅頗大，直接影響原
已規劃好的退休生活。倘若能提高退休金的替代率，減少衝擊，都是值得肯定之事。
二、現行替代率的設定，造成年資不公，本就應該檢討。
目前年改會的版本，在替代率方面設定為35年上限60%，30年上限52.5%，25年上限
45%，這和現行制度的上限分別為70%、60%、50%相比較，就會發現年資越長的扣減比率越
高，因而造成了越長年資、領越少的問題。這和延後退休起支年齡、鼓勵久任恰好成為矛
盾做法。
三、去除替代率（天花板），直接修訂給付面才是根本解決之道。
現行的退撫制度(扣除優存制度)並無替代率的設定，而是工作幾年，就有幾年的給付
，不至於有年資不公的問題。因此，本次改革應該是從給付面做檢討，暨簡單明瞭，也不
會有年資不公的問題。
全教總肯定考試院對於提高替代率的做法，全教總主張去除替代率，檢討給付面，並
將以此為依據，全力對立法院各黨團、立法委員進行遊說，促使改革方案能合理給付，並
合乎公平、簡單明瞭。

說考試院版沒改的是沒看過嗎？溫和漸進也要罵？