少子化引爆國安危機！公教人員鐵飯碗 也不想生小孩
插圖（左耳）
http://www.chinatimes.com/newspapers/20180212000389-260102
2018年02月12日 04:10 中國時報 崔慈悌、林志成／台北報導
(圖表)
育齡婦女總生產率-公務體系VS.全國
http://www.chinatimes.com/newspapers/20180212000389-260102
一般認為公教人員工作和待遇穩定，但未料生育率仍然偏低，根據行政院人事行政總處的
統計，2017年在公務體系就職的婦女，平均一生中只生育1.18個小孩，平均生育年齡高達
34.69歲，比全國平均值32歲還高，其中又以教育人員35.31歲最高，顯示公教人員晚生、
少生、不敢生的狀況。
去年結婚少萬對 離婚飆新高
冷漠團隊 怎能推出友善政策
晚生、少生、不敢生
台灣少子化來得又急又快，外界以為少子化與不景氣有關，但從這項最新的統計可看出，
公教人員擁有穩定工作，生育率仍然低。
對於公教女性有晚生或不敢生的趨勢，全國教師工會總聯合會理事長張旭政表示，現在大
學師資培育科系的學生畢業後，通常要花好幾年四處征戰參加各縣市教師甄選，在這段時
間，即使他們結婚了，但因為工作不確定，不敢生小孩。
總生育率為1.18人
「好不容易考上正式教師，但可能夫妻分處不同縣市，怎麼生小孩？」張旭政說，許多女
老師在花蓮、台東的學校任教，但老公可能在台北工作，夫妻分隔兩地，生下小孩將沒人
照顧，他們就會選擇暫時不生，等到一切穩定了，再來生小孩。
考試院日前聽取行政院人事行政總處報告近年公務體系生育概況，2017年公務體系育齡婦
女總生育率為1.18人，趨勢與全國平均數1.13接近，其中以警察人員平均生育率1.31人最
高，其次是教育人員1.20人，第三是公務人員1.15人。
人事總處表示，當一個國家總生育率低於2.1人的人口替換水準時，少子女化即成為潛在
危機。
公務體系各類人員育齡婦女的平均生育年齡，都比全國平均32歲來得高，去年平均達
34.69歲，以教育人員35.31歲最高，即使是平均值最低的警察人員也有32.48歲。
平均生育年齡34歲
人事總處表示，從歷年的統計狀況來觀察，2007年以前公務體系婦女以30至34歲的生育率
最高，25至29歲次高，35至39歲居第三，但是從2008年起，35至39歲的生育率已超越25至
29歲的族群，躍居第二位。
為改善公教人員不生小孩情況，人事總處表示，未來將研議相關友善措施，讓公教人員能
兼顧工作與家庭。
(中國時報)