各位老師不知道有沒有以下經驗，辛苦設計具有創意、與參考書或測驗
卷與眾不同的試題，因學校要求試題要上網公布，公布後被參考書或補習班
引用；之後學生大量練習，導致該試題測驗信、效度因此打折呢？
最近與國教院「全國中小學題庫網」承辦單位確認，該院發函請學校上
傳月考試題為鼓勵性質，不具強制力。未來將改為試題上傳前要先取得命題
教師同意，如果您不同意公開試題，可以不提供電腦檔並於審題表交回教務
處時加註「本次考試試題不同意公布於網路（學校網站及全國中小學題庫網
）公布」。
國教院回覆原文（以圖檔回覆無法複製，請參考截圖）：
https://scontent.ftpe8-3.fna.fbcdn.net/v/t1.0-9/41880565_1935558999837896_5687243917808893952_n.jpg?_nc_cat=108&oh=87bbff3ea496210e6ace7314a6239766&oe=5C36EFE0
107年9月12日寄給國教院的電子郵件原文：
主旨：請 貴院「全國中小學題庫網」於辦理試題收集作業時，應要求學校
於取得命題教師書面同意後始可將試題上傳至該網站，以維護試題品
質，保障後續年度施測學生權益。
說明：
一、依據國家教育研究院測驗與評量研究中心之研究顯示，公布試題使學生
可以一再練習、背誦已公布的試題內容，即使是較高認知層次的優質試
題，也會淪為記憶性試題。一般命題原則對公布過且雷同性高的試題，
在一定期限內不再使用，但又需確認試題能掌握核心知識與重要概念，
容易使試題審議陷入試題內容設計越考越細的情形，因此，越是後期的
學生，面對冷僻試題的機會將越為增加，這對往後參加考試的學生，造
成不公平與不利的現象。不公布試題，能大幅減少冷僻刻板記憶性的題
目，可累積永續優質與具備核心概念的試題，讓不同年度學生準備考試
的基礎一致，可確保應試公平性（註：引用自教育部107年3月28日新聞
稿，教師資格檢定考試107年度起不公布試題說明）。國內測驗評量相關
研究學者，如國立政治大學余民寧教授、前國立臺灣師範大學科學教育
中心任宗浩研究員（現職為國家教育研究院測驗與評量研究中心主任）
，過去亦曾經於 貴院或其他單位舉辦之教師研習中表示，為維持試題
品質考後不宜公布試題。
二、著作權法第9條第1項第5款有關「依法令舉行之各類考試試題及其備用試
題」不得為著作權標的之規定，僅規範使用者（如其他教師、補習班或
參考書業者）使用該試題時不需取得原命題者同意或授權，但該條文並
未規範命題者或考試舉辦機關應於考後主動公開試題。若命題者或考試
舉辦機關為維持考試品質，亦得以不公開試題之方式增加使用者取得試
題之困難程度； 貴院舉辦之高級中等以下學校及幼兒園教師資格考試
亦以相同理由，自107年起不公布試題。
三、貴院於每學期發函請各級學校將試題上傳至「全國中小學題庫網」之公
文（如105年1月12日教研資字第1041501131號函、106年1月17日教研資
字第1061500058號函、107年2月1日教研資字第1071500041號函），有關
試題上網之規定並無法律授權，性質為行政程序法第165條之行政指導，
不具法律上之強制力。但公文送達學校後因承辦人誤解，產生「未取得
命題教師同意」或「命題教師不知情（學校未告知）」之情況下學校即
將試題上傳。甚至於命題教師主動向學校表示不同意試題上網之情況下
，承辦人仍誤以為該公文具有強制力將試題上網。惠請 貴院自107學年
度起，於發函請學校上傳試題時，於公文加註「試題上傳前應取得命題
教師同意，命題教師不同意之試題不得上傳」。除保障命題教師權益外，
亦可避免學校承辦人員因上傳未獲命題教師同意上傳之試題，觸犯刑法
洩露公務機密之刑責。