彰化要複製台大校長爭議嗎（張惠博）
出版時間：2019/01/15
2019年伊始，新內閣大致底定。雖然，約高達四分之三的閣員留任，各界對新內閣仍不免
多所期待。尤其，正值國家面向未來與精進道路之際，人才培育益顯重要。1994年，由台
灣大學黃武雄教授結合諸多民間代表團體等發動410教改，提出4大訴求，主張小班小校、
教育現代化、廣設高中大學、與制定「教育基本法」，近四分之一世紀以來，漸進實現，
可說是大略完成。
然而，排列於當前的問題仍所在多有，正等待新任部長領航與擘劃。自實務上而言，教育
的本質就是不斷地解決問題，而且，教育的改革，也是不斷的在進行。以往，我們習於全
國一致、大規模的改革，其實，小規模小尺度的改革，是隨時隨地在發生，這才符合教育
的特性與教育需求。
17位校長遴選卡關
舉例來說，近日多家媒體報導，以八卦山大佛聞名的彰化縣，其5所國中、12所國小校長
，雖已於去（107）年12月4日，彰化縣政府第一階段校長遴選委員會的遴選，且已於當日
晚間上網公告名單。不意，今年1月11日再召開的第二次遴選委員會，卻取消了先前校長
遴選的結果，使得已通過遴選的校長仍得繼續在原校服務，並於今年暑假再遴選，各界為
之譁然。
為此，彰化縣政府教育處陳處長說明，依據「彰化縣政府國民中小學校長遴選作業要點」
規定，校長遴選受理申請時間應於每年12月或1月，但是，去年第一階段受理時間，卻提
前在11月底，校長遴選作業是有瑕疵。實際上，日期提前，也是經過簽擬的程序所決定，
難謂瑕疵。其次，相關法令對於未獲連任之民選首長，自候選人名單公告之日起至離職日
止，不能任用或遷調人員，為此，縣府曾函文教育部請示，受限制的對象是否擴及國民中
小學校長？可惜，縣府迄今仍未獲明確答覆。所以，為免後續爭議，彰化縣府只好做出相
關學校校長留任到今年暑假再辦理遴選的決定，卻也衍生能否推翻前議、校長年資中斷、
考績疑義等適法性的問題。
然而，前述有關人事凍結，受限對象的範圍，乃指「不得任用遷調各機關學校公務人員（
含機要人員）」。此一規定旨在維護行政中立的精神，以免公務人員受到政治之影響，立
意良善。中小學校長雖係廣義的公務人員，其與通過國家考試的公務人員，應有本質上的
差異，甚且，既已依程序遴選，即應繼續走完。此外，類如這種影響17位校長的服務與學
校的運行，實有必要即時邀集相關部會面對面清楚討論、釐清疑義，並速下決定。文來文
去，曠日廢時，不僅無法解決問題，反而製造問題，亟待嫻熟國教的新任部長予以解決。
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