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作者: shiwenli (別哭) 看板: Gossiping
標題: [新聞] 學者批年改釋憲 宛如「政府變成強盜」
時間: Sun Aug 25 11:03:23 2019
學者批年改釋憲 宛如「政府變成強盜」
2019-08-25 00:21聯合報 記者賴佩璇／台北報導
大法官會議針對軍公教年改作出解釋，認年改不違背信賴保護原則及財產權，且基於公共
利益有其必要。東吳法學院行政法教授陳清秀認為，這種解釋宛如「政府變成強盜，人家
已經工作完畢，現在一筆勾銷，像是強盜搶人民錢」。
他說，「信賴基礎是工作期間信賴政府承諾有多少退休金，等到退休才說以前講的都不算
數，這是違約行為」，公務員都工作一輩子了，現在講說都不算數，剝奪信賴保護。
陳清秀說，年改會搞得這麼複雜，是考慮到基金永續發展，為公共利益去犧牲退休公務人
員權益。但如同課稅要符合平等、量能課稅原則，如果僅單方對某一群人做特別犧牲，他
認為有違憲之虞，「要少數人成全公共利益，有點殺身成仁的意味」。
陳清秀表示，德國追溯很輕微的，例如所得稅年度課稅，頒布一個法律追溯過去六個月前
法律關係變動，我國大法官卻把這種理論無限上綱，回溯至好幾十年前，「修法把過去幾
十前的權利義務關係完全翻動，我認為這號解釋很危險。」
律師李永然指出，這是不太理想的解釋，不能讓信賴此制度的人去承擔不利益後果，應該
改革新制度，讓往後的人民考量是否要進入這份職業，而非剝奪已付出者的權益。
他表示，就跟公司雇主與員工的道理一樣，難道可因大環境不好、公司經營不善而調整勞
工退休金嗎？李永然指出，制度可以調整，但不能溯及既往；況且，國家整體財政是真的
不行嗎？是很多資源浪費、太多建設投入無效、公有資產閒置，「我們不是沒錢，而是浪
費很多錢」。
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