【全教總新聞稿】 發稿日期：2021年3月25日
給員額做半套 看得到吃不到
相較於國中小給足法定員額的狀況，過去高中職多未達法定員額，因此長期處在教學人力
不足的窘境。108課綱實施後，因爲彈性學習、多元選修、適性分組、實習分組等課程的
增加，人力短缺的情況更形險峻。
本會於去年10月揭露上述情況，呼籲教育部除應解除不合理的高中職教師員額控管，更應
再適度增加教學現場人力，獲得行政院的善意回應，宣布解除不合理的員額控管，解凍高
中職法定員額共計約1400餘名。
然而，國教署於去年12月發函各校之臺教國署高字第1090151729號函「教育部國民及學前
教育署補助國立高級中等學校進用編制內教師實施計畫」，要求學校必須提計劃申請原來
法定應給之員額。國教署除已「建議」學校可申請的數量外，並要求各校應於計劃中闡明
：申請項目、運用範疇、預期效應等。計畫呈報國教署後，需經核定後始獲員額；且當期
程需聘完此員額，否則國教署將收回員額或扣經費；此計畫所聘請的教師薪資，僅能以初
任教師計算，這意味著學校若「不幸」聘到有經驗的教師，增加的薪水差異將由學校買單
。
上述種種的限制與計畫書寫的繁複性，讓學校看不出這份計畫原來就是傳說中潘部長承諾
的1400名員額。按照過去的經驗，學校很容易誤認為這是計畫型補助經費，有寫計畫才有
補助，沒續寫計畫就沒補助。萬一哪天補助沒有了，那依此計畫聘進來的老師該怎麼辦？
法治國家，當依法行政。依〈高級中等教育法〉第27條規定，高級中等學校的教師員額編
制由中央機關制定；〈高級中等學校組織設置及員額編制標準〉第七條明確規定各校教師
員額的計算方式。是以教育主管單位只需按照現行規定方式，把法定員額還給學校就好了
。至於學校要怎麼去運用，自然會因應校內實際狀況做調整。國教署不思謀求迅速解決現
場迫切難題，卻在應給的法定規定事項上做重重設限，令人遺憾。
全教總建議，國教署應按照員額編制標準，儘速將法定員額還給各校。除此以外，滿足現
行法定員額僅僅只是回到九九課綱而已， 108課綱之下的各項新增課程，造成現場教師負
擔過重，自不待言。建請教育部應儘速精算不同學校類型的需求，在法定員額基礎之上，
再進行合理化教學人力的提升。