校園霸凌修法！修改師對生霸凌處置 增設調和機制
2024/04/22 聯合報 李芯
教育部4月17日修正發布「校園霸凌防治準則」及「高級中等以下學校教師解聘不續聘停
聘或資遣辦法」，其中將不適任教師的校事會議調查小組成員，從現行至少一位教育部人
才庫成員、教師會和家長會代表，改為全部外聘人才庫成員，再邀請學校的家長會、教師
會代表陳述意見。修法也新增生對生霸凌事件的調和機制、師對生霸凌案被害學生的陳情
制度等。
教育部主任秘書廖興國表示，近年校園霸凌事件引發社會關注，教育部長潘文忠去年承諾
要做全盤修正，這一年來與地方政府、家長團體、校長團體等等研商，4月17日終於完成
霸凌防治準則、解聘辦法的修正發布，也兌現一年前在立法院的承諾。
學特司長吳林輝說，現行生對生、師對生霸凌都是共用同一部「校園霸凌防治準則」，其
中，由於師對生霸凌涉及不適任教師處置，本次修法把高中以下師對生的疑似霸凌案件，
拉回到解聘辦法，由學校的校事會議處理。
吳林輝表示，本次校園霸凌防治準則除加強預防工作、輔導機制，還針對霸凌事件增設「
調和機制」的選項，調和處理小組的成員至少一半需從教育部人才庫外聘，會透過專業引
導，在生生雙方自由選擇且同意的情況下，化解衝突、修復關係及減少創傷。
針對解聘辦法修正，國教署人事室主任古明哲指出，過往制度不足包括多軌並行、程序繁
瑣、調查小組專業性及公正性不足等，本次修法整併調查處理機制、減輕學校負擔，健全
主管機關監督機制、保障教師工作權，保障被害人權益救濟，也提供新的強化保障配套。
教師解聘最核心的問題在校事會議調查小組公正性，過往3到5人調查小組包括教師會代
表、家長會代表，還有一人是教育部人才庫的成員，全都由學校自己遴選。教育部主任秘
書廖興國說，未來校事會議調查小組委員採全部外聘，由各主管機關從教育部人才庫中推
舉3到5倍名單，供學校遴選出3到5位委員，以提升調查專業性跟公正性。
有教育團體擔心外聘委員會不了解教學現場狀況，古明哲說，新制要求調查小組要邀請學
校的家長會、教師會代表陳述意見，並釐清學校整體事件的脈絡。
過往教團不斷指控，校內大事小事全部都進入解聘程序處理，古明哲指出，新版解聘辦法
第13條中做區分，若是「明顯達到解聘、停聘、不續聘」的情況才要組成調查小組，如果
明顯未達到，就依照考核方式做行政調查。
古明哲說，本次針對師對生霸凌案，還建立被害學生的陳情制度，針對未來若檢舉人不服
學校不受理的決定，或被害人不服終局處理結果，都有嚴謹、完整的陳情機制，得以向主
管機關陳情一次。
廖興國表示，後續預計投入2.5億預算，協助各地方政府及學校，補助辦理性別平等教育
、霸凌防治及正向管教推動業務，以及辦理校園性別事件調查專業人員培訓研習等。
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