曾經全台稱羨的夢幻職缺，如今竟「找嘸人了」…連年缺工7000人，竹科人才荒怎麼解？
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近年來，人才赤字已被認為是台灣的國安問題。這個現象連號稱最多科技新貴、許多人夢寐以求的竹科園區也不能倖免。
竹科是台灣的經濟命脈，更是科技業的火車頭。這裡超過七成的產業是半導體，創造2.3
兆元產值，占GDP總額的13％。如果連這裡都缺人才，台灣的經濟優勢恐怕剩不了幾年。
竹科人才荒到底多嚴重？《遠見雜誌》直擊現場。許多廠商反應，為了找人，徵才活動辦
得比過去更多、更勤，仍然招不滿人。
今年9月，竹科舉辦徵人活動，一口氣提供7000個職缺，數量多得引人注意。
1111人力銀行副總經理何啟聖就說，最近兩年，他們在竹科舉辦徵人活動，從過去半年一
次，增加到目前一季兩、三次，每次有30～50家、占竹科1／10的廠商參加，約提供2000
個職缺。
「這兩年，竹科廠商總說人才難找，聽得我耳朵都要長繭了，」104資訊科技公司資深副
總經理晉麗明打趣地說。
招不到人才 高階、基層技術最缺
打開104人力銀行網站，竹科工作機會占了150個網頁，職缺超過3600個，包含研發、生產
製造、業務等類別，幾乎每一家公司都缺人才。
對照主計總處的資料，這些民間的求才廣告並不誇張。從官方統計的2002年開始，竹科職
缺數始終徘徊在3000-7000多個，細究其項目，最缺的是包括工程師在內的高階專業人員
，以及基層的技藝和機械技術人員。
十多年來，研發工程師等高階專業人員職缺比率在五至七成間，技藝、技術人員缺則超過
兩成，前者需求是後者的兩倍以上。
勞動部勞動力發展署桃竹苗分署，觀察新竹縣市科技廠商，也有類似發現。他們表示，廠
商最需要工程師類的高階人員，及助理工程師、技術員的基層工作人員，這兩類懸缺數最
多，與竹科人才需求雷同。
扣除台積電 科學園區逐步衰退
「竹科人才需求呈現M型化！」清大工程與系統科學系副教授陳燦耀如此表示。
曾經任職於台積電研發處的陳燦耀分析，其實M型化的現象已經存在十多年，只是過去景
氣好，廠商爭取眼前的訂單與利潤都來不及，忽略延攬人才，開發創新產業，現在到了正
視的時候。
雖然竹科因為部分生產線移到中科、南科，近兩年來整體營業額下滑約5％，但是，觀察
三大科學園區近十年表現，的確已發生人才不足、分布不均、而且過度集中特定大廠的問
題。
其實，景氣差，加上人才不足，三大科技園區的營業額已經下滑。儘管科技部發布新聞表
示，三大園區去年營業額及出口額分別為2.37兆、1.5兆，比前年成長了2.94％和9.91％
，雙雙創下1980年園區設立以來的歷史新高，但是，如果扣除一枝獨秀的台積電，就能發
現三大園區其他廠商營業額衰退的事實。
從2007年-2016年，除台積電之外，三大園區的其他廠商，共衰退2200億元，平均每年衰
退220億元，雖然在2010年略有起色，可是，這六年來逐步衰退，2009年甚至創近十年最
低。
工作價值觀改變 留住人才不易
眾所周知，台積電因為獲利，給得起高薪，堪稱竹科的「台大」，鄰近的清交畢業生都希
望進去，自然吸引好人才，這也增加其他廠商招才難度。
陳燦耀認為，在台積電人才磁吸效應下，園區的先進技術研發、精密製造人才不足，使得
面板、記憶體、手機等製造業發展遲緩，企業缺乏創新與應用，難以在世界上有領先地位
，毛利也就不高。
據他觀察，廠商需要創新，推出新產品，高階的研發工程師、軟體分析師等同大腦，而生
產線上的基層機械設備技術人員，則是手腳。
然而，近幾年來，台灣人的工作價值觀已然改變。以技術人才來看，不論是維修設備，要
向客戶鞠躬哈腰，或是輪值大夜班，日夜顛倒，負責機台全天候順利運轉，許多人不太想
做，流動率自然高，時時需要新血加入。
「我要一輩子過這樣的人生嗎？」花蓮縣917有機農場主人李錦智，回憶過去在竹科擔任
生產線設備工程師、輪值三班的日子，心中並不快樂。
那時他穿著無塵衣，在無塵室裡巡查，管理10、20部晶片切割、封裝機台，忙得沒時間坐
下來。如果遇到趕貨，還得加班，連續工作16個小時。做了兩、三年，自嘲好像高級黑手
，沒有成就感。
因為要值大夜班，肝指數上升，連生小孩，都要人工受孕，儘管能領月薪五萬多元，但自
覺升遷管道有限，為了健康，選擇回老家種金針。
人才大幅外流 台灣受限、大陸空間廣
因為升遷不易而離去的，不只基層技術人員，高階科技研發人員也因為台灣產業前景欠佳
、停滯不前，選擇離去，大批人前往大陸投靠的現象。面板業就是一個例子。
2008年金融海嘯，面板市場需求、價格皆下滑，一名擁有博士學位的工程師才剛進入，遇
到產業無法成長，公司不敢擴廠，縮編組織，沒有新的高階職位，一直無法升遷。
「早我兩年進去的博士，當時已經是經理，早我一年半的升為副理，但是，早我一年的，
做了三年，仍是工程師，後來走了，我也因為升遷無望，任職五年離去，」他無奈地說著
。
「我一半以上的同事都離開了，有人去了蘋果，也有人去大陸，」他表示，大陸發展面板
業，願意提供舞台，放手讓竹科人規劃整座工廠、整條產線，揮灑空間很大，很有成就感
。
不只面板業高峰不再，促使人才外流，這一、兩年，台灣手機廠商在全球市場表現難有突
破，人才看不到前景，大批從竹科去了深圳，加入OPPO、VIVO、魅族的生產行列，進軍大
陸內需市場。
IC設計業也是如出一轍。聯發科過去被視為是電子相關領域畢業生的第一志願，但這幾年
，獲利好壞不定，陸資廠商挖角程度，已不下於面板業。
「竹科求才已經面臨內有推力、外有拉力的困境！」晉麗明表示。美日韓廠商競爭夾殺，
大陸正在崛起，以高薪、高職挖角，竹科可謂腹背受敵。
對岸年薪400萬 獵人頭搶人資
「在台灣有五年工作經驗的工程師，到大陸後，稅後年薪可實拿40萬～50萬人民幣，除了
住房或安家補助，還有三至五年不等工作簽約保障，確保能賺幾年錢，」一位有被挖角經
驗的竹科人說道。
經緯智庫副總經理賴遠烽表示，五年前，大陸廠商給竹科人五倍高薪，隨著他們培養自己
的人力，現在價碼已降到1.5倍至3倍，但仍具吸引力。
如今，大陸廠商挖角台灣人才，甚至從工程師延伸到人資部門。一名不到40歲、在竹科知
名大廠待了十年的人資，經由獵人頭公司介紹到大陸，現在年薪達400萬台幣，成為人資
圈內人的話題。
科技人才外流，引人注目，雖然政府沒有統計人數，但是，掀起的集體跳槽風波、廠商機
密遭到外洩的訴訟案件卻持續增加。外界認為，流向大陸的人數比流向他國要多，連外國
人都替台灣緊張。
2013年，OECD一項調查發現，各國專業人才外移，以台灣最嚴重，比率占外移人口的61.1
％，居世界第一。主計總處今年公布，2005～2015年海外就業人口由34萬人倍增到72.4萬
人，其中58％是到大陸就業，超過一半，成長快速。
產學應攜手 培育業界所需人才
今年8月，美國《時代》雜誌也以「台灣正遭遇人才大量流失，中國是主要受惠者」為題
報導。英國牛津經濟研究院也預測，台灣將在2021年因為人才外流，吸引不到國際人才，
可能成為全球最缺人才的國家。至於2017年瑞士洛桑管理學院的國家競爭力排名，台灣和
去年相同，排第14名，但是，在「人才外流是否弱化國內競爭力」項目，從去年的45名，
退步兩名，掉到47名，「企業是否重視吸引、留住人才」也退步兩名，從去年的36名，
掉到38名，成績更不理想！
大陸廠商挖角竹科人才的動作不停歇。近年來更直接登台，進入附近的高鐵特區，讓竹科
人不必離鄉背井，也能有更多的就業選擇。
就在竹北高鐵站周圍的新建住商大樓裡，最近五年，不少有陸資色彩的IC設計公司隱身其
中。他們多半在開曼群島、薩摩亞群島，新加坡或是香港登記來台。由於IC設計沒有生產
線，不需建置廠房，一間辦公室就可以營運，外人難以得知。
據了解，陸資給薪和竹科差不多，不過，竹科人認為大陸發展機會較多，願意嘗試。「我
們開玩笑說，如果你身邊的工程師不見了，不是到了對岸，就是到竹北了，」一位竹科人
轉述圈內的流行語。
竹科人才已嫌不足，卻又面臨外流，未來應該到哪裡尋求人才？台積電技術專案管理辦公
室處長楊光磊表示，按照道理，產、學應共同培育人才，由學校生產產業需要的人才。
「廠商可比照採購模式，制定規格，告訴學界需要什麼人才！」陳燦耀建議，廠商可事先
言明對人才的需求，讓他們就學時期就要面對「未來的老板」，找到主動學習的動力與態
度。
清大教務長戴念華就歡迎竹科廠商進入校園，直接和學生面對面，廠商與校方共同授課。
去年就與旺宏電子合作，量身打造開設人才培育課程。
此外，清大八年前創全台之先，開設跨學院的跨領域、雙專長課程。戴念華說，課程目的
是訓練學生解決問題的能力，為增強日後面臨工作挑戰的抗壓性舖路，今年已有23％的畢
業生完成學習。
學界已敞開校門，迎接廠商前來下單，也調整課程，符合需求，現在就看廠商如何「購買
」了。
【小檔案】覓才頻受阻，竹科標準也下降？
近年來竹科找人，不僅時間愈花愈久，人才素質也受影響。104資訊科技公司資深副總經
理晉麗明發現，找好人才，平均花三個月，可是找來的人未必合乎期待。
「不好用」「不能馬上進入狀況」「沒有即戰力」，是近來不少竹科人資主管的共同感受
。有廠商發現，花三至六個月找來資深研發工程師，即使高學歷，也不保證高素質。
觀察竹科人才的學歷分布，隨著廣設研究所，有碩博士學歷者已超過三成，30年內增加五
倍，即便如此，碩、博士畢業生無法適應企業文化而被解僱的憾事，仍時有所聞。
「我們曾經在三個月內，連續解雇兩名知名國立大學的材料科學博士！」一家從事半導電
晶體薄膜量測公司的主管透露。
高學歷常難融入群體
這位主管表示，博士級員工年薪160萬-180萬元，公司要求遵守工作保密協定，上班時間
不能使用智慧型手機，可是兩人違反規定，加上個人行事風格太獨特，不易融入群體，只
好請他們走路！
雪上加霜的是，過去被視為熱門科系的理工科，愈來愈不受青睞。
近十年來，包括碩博士學生，理工類減少七萬人，占全部學生比例從49％降到42％，少了
7％，反倒是社會類學生增加4％，達39％，人文類增加3％，為19％，這或許和政府大力
推動觀光、創業，引導學生就讀餐飲、設計、觀光科系有關。
供給愈來愈少，影響所及，讓竹科找人的標準也跟著調整。以IC設計業薪水最高的聯發科
為例，過去只給拿到書卷獎的台成清交電子、電機、資工、通訊等相關研究所面試機會。
據聞，現在聯發科也放寬標準，包括台科大、中央大學、中正大學等國立大學，沒有書卷
獎的，也都可以參加。