制裁華為白忙？英特爾及華爾街創投大舉注資中國晶片產業
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美中科技戰從前總統川普開第1槍以來，拜登也延續政策，甚至擴大制裁中企，是否白忙
一場？繼之前《路透》踢爆，華為與中芯國際2家公司從去年11月到今年4月，仍獲美批准
取得逾千億美元商品後，《華爾街日報》今日加碼披露，從2017-2020年，英特爾、紅衫
資本、光速創投等美國企業及華爾街創投，注資中國晶片企業數十億美元，比前4年增加2
倍，等於是幫助北京奪取晶片產業的主導地位。
中國華為及中芯國際被列入美國貿易實體清單，必須取得美國商務部許可，才能購買美國
技術的黑名單，結果路透日前披露，美國政府批准對華為113項出口許可，總價值610億美
元（約台幣1.7兆元），188項對中芯國際出口許可，價值420億美元（約台幣1.1兆元），
數據顯示出中芯國際供應商申請的許可證有90%獲得批准，出貨給華為的申請則有69%被批
准。
此事引爆軒然大波，美國17名共和黨眾議員聯名致函商務部長雷蒙多，要求針對中國出口
管制政策的缺陷，立即採取行動，以阻斷美國技術流入頭號勁敵之手。
為了補強，11月11日美國總統拜登（Joe Biden）簽署「安全設備法」（Secure
Equipment Act），避免華為、中興通訊等中國政府支持之公司生產的設備，從美國監管
機構獲得新設備許可證。
即使美國政府積極防堵技術外流至中國，但美國企業及華爾街創投並未跟進，研究公司-
榮鼎集團協助《華爾街日報》，調查美國資金投資中國晶片產業的狀況。
報告指出，從 2017 年到 2020 年，美國風險投資公司、晶片行業巨頭和其他私人投資者
參與了中國半導體行業的 58 筆投資，是前四年的2倍多。
令人驚訝的是，英特爾是積極的投資者之一，支持一家名為 Primarius Technologies
Co. （蓋倫電子）的中企，該公司專門從事美國公司目前領先製造的晶片設計工具。
除此之外，自 2020 年初以來，矽谷風險投資公司-紅杉資本（Sequoia Capital）、光速
創投（Lightspeed Venture Partners）、經緯創投（Matrix Partners）和紅點創投（
Redpoint Ventures）在中國的分支機構，至少對中國晶片企業進行了 67 次注資。
報導稱，雖然許多投資金額並未披露，但投資者參與的融資，為中國晶片初創企業籌集了
數十億美元。
榮鼎還發現，自 2017 年以來，美國開始試圖阻止中國投資美國晶片公司或購買產品，但
平均每年有 14 到 15 筆投資交易。2020年，美國風險投資家和其他私人投資者，投資中
國晶片的交易數量創下 20 筆的歷史新高。
對於投資中國晶片企業，英特爾解釋，對中國晶片企業的投資與其在美國國內投資相比，
天差地別，並強調投資中國晶片初創企業佔其全球投資的回報率不到10%。
紅杉資本和紅點創投則稱，這些中國投資是由獨立於矽谷辦事處和獨立基金的中國同行完
成的，光速通過發言人拒絕發表評論，經緯創投沒有回應置評請求。