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LTN經濟通》台積電美國設廠 滿肚苦水
2022/11/07 07:49
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台積電（2330）宣布，美國廠預定今年12月上旬正式舉行首部機台移機典禮，美國總統拜
登將親自到場觀禮。
（彭博資料照）
美國廠12機台移機 拜登親自到場
〔財經頻道／綜合報導〕美國大動作對中國實施晶片禁令，中美關係急轉直下，近日台灣
護國神山台積電（2330）宣布，美國亞利桑那州廠預定今年12月上旬正式舉行首部機台移
機典禮，是台積電生產據點外移重要一步，預計明年下半年試產、2024年量產。外界認為
，台積電是美中科技戰中，被美國拿來制衡中國的一顆棋子，也有專家認為，台積電的轉
移只是開始，台積電可能會完全向美國傾斜。
台積電亞利桑那州廠12月上旬舉行移機典禮，除了台積電董事長劉德音親自帶領公司高層
，及台灣官員共近300名前往，美國總統拜登（Joe Biden）、眾議院議長裴洛西（Nancy
Pelosi）也都在邀請名單上，顯示美國極度重視此項投資案。
拜登在今年8月簽署《晶片與科學法案》（Chips and Science Act，CHIPS Act），總計
將為半導體公司提供527億美元的撥款，該法案也為製造半導體和相關設備的公司提供25%
的投資稅收抵免。同時，禁止獲得聯邦資金的公司在中國28奈米製程以下的先進製程晶片
，期限為10年，違反者將需全額退還聯邦補助款。
《晶片與科學法案》核心目的是要振興美國本土半導體產業，並強化與中國競爭力。此外
，晶片持續短缺已對從汽車、武器、洗衣機等造成衝擊，這項立法的目的也在緩解晶片短
缺問題，台積電亞利桑那廠是首家獲得補助的晶圓廠。
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拜登在今年8月簽署《晶片與科學法案》（Chips and Science Act，CHIPS Act）。
（彭博資料照）
半導體業者必須選邊站
10月美國商務部又發起對中國施壓，除了禁止先進晶片出口中國，緊接著又不准半導體設
備輸入中國，最後則是禁止美國人協助中國發展先進晶片，企圖把中國半導體業打回原始
時代。
《彭博》統計，自10月7日美國發布部分新措施後，短短3、4個營業日，全球半導體產業
市值就蒸發2400億美元。另據統計，去年中國進口的半導體產品總額達到4300億美元，其
中36%來自台灣。可以說，半導體業者出口中國的現況勢必要進行調整，還有一個最重要
的就是「選邊站」。
儘管台積電、英特爾（Intel）、三星電子（Samsung）和SK海力士（SK Hynix）等都取得
一年豁免權，但美中大戰持續延燒。面對美國強勢攻擊，半導體商紛紛將目光從中國轉移
，台積電總裁魏哲家在法說會鬆口表示：「我們會繼續增加海外製造的比重。」
除了美國廠之外，外界傳言台積電可能會赴歐洲德國設廠，魏哲家對此回應：「歐洲設廠
不排除任何可能性。」強調除了在海外增加產能外，台灣新竹、台中和高雄也都有擴產計
畫。
半導體龍頭企業台積電不僅營運據點遍及全球，對世界的影響力更是不容小覷。台積電赴
美國設廠，對美國製造或把全球半導體生產重心移回美國具有代表性意義，不過先前因赴
美設廠碰上建造延宕問題，連招募足夠的晶片工程師也成為一大挑戰。
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台積電亞歷桑那州廠無法招募足夠的晶片工程師，可能從台灣找人送去美國。
（彭博資料照）
亞利桑那州工人難找 人打算從台灣招募
《日經亞洲》5月指出，台積電選擇在亞利桑那州設廠時，光找到足夠的工人來建造這座
位在亞歷桑那州鳳凰城北邊，耗資120億美元的5奈米晶圓廠就已十分困難，另外本來規劃
今年9月將生產設備搬進廠房，但因施工延誤，已經告知供應商將推遲到明年Q1。
報導指出，台積電本來是打算在美國招募人才後，送到台灣培訓，不過考量到實際招募困
難，因此公司決定在台灣招募赴美人才。此外，在薪資方面，台積電的對美國人的吸引力
並不如對台灣人來的高，數據顯示，台積電在美工程師平均年薪約11.8萬美元，低於英特
爾的平均收入的12.8萬美元，再來，其他矽谷科技大廠也鎖定這些人才，薪資開的更為優
渥。
美國製造晶片 成本比台灣高50%
去年創辦人張忠謀就曾點出台灣半導體企業在海外管理上的問題，主要是台灣有許多優秀
的工程師跟主管，但台灣管理者不可能在美國亞利桑那州管理的如同英特爾一樣好，且在
美國製造晶片的單位成本相對高得多，台灣在海外設廠不具競爭力。
張忠謀認為，美國試圖增加國內晶片的產量，這將是一種昂貴、浪費的徒勞無功之舉，美
國發展晶片製造業要解決的是，嚴重的製造人才短缺問題。
還有一項成本問題。張忠謀表示，美國製造的成本令人卻步。台積電奧勒岡州工廠能獲利
，但幾乎放棄擴建計畫。「在比較成本上，我們當時太天真，在美國製造晶片的成本比台
灣貴50%。」他說，台積電多次為奧勒岡州工廠安排美國和外籍人員，但都沒能降低多少
成本。
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台海關係、中美關係因素，讓台積電被夾擊在中間，立場十分尷尬。（彭博資料照）
地緣政治因素 台積電被迫產能分散
台海關係緊張，美國為了分散風險，希望台積電擴大赴美設廠，而台灣政府和台積電都希
望重心留在國內，台海關係、中美關係因素，讓台積電被夾擊在中間，立場十分尷尬。
台積電成立35年，設廠以根留台灣為考量，目前在中國上海松江、南京以及美國華盛頓州
海外3個廠，以及進行中的日本熊本廠和美國亞利桑那州廠，可以說超過9成的產量都留在
台灣。
美國亞利桑那州廠將是全美國最先進的5奈米廠，規劃月產能2萬片，未來有機會切入3奈
米，並在2026年增至月產4萬片，採取5奈米和3奈米混合生產模式，不過台積電仍把重心
留在台灣，預計最新2奈米以下（1奈米）製程擬落腳新竹科學園區轄下的桃園龍潭園區。
台積電擁有全球約55%的合約晶片（contract chip）製造市場，美國在全球晶圓製造則由
1990年的37%，降到2020年的10%。不管用哪一個角度來看，台灣晶片業，尤其是主力台積
電，都是全球半導體業重要存在。瑞士信貸預估，若全世界無法取得台灣生產的晶片，和
晶片有關的生產產品都會受到嚴重影響。
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台灣晶片業，尤其是主力台積電，都是全球半導體業重要存在。（美聯資料照）
台積電美國設廠 對美國具戰略意義
台積電在美設廠，是在美國政府喊話下才做下去，美國政府數百億美元補貼，遠低於提振
本土晶片製造所需金額。就此來看，雖然美國的產量會增加，但單位成本、政治與地緣導
致的因素也將增加。
瑞信表示，台積電的產能，到明年底所涵蓋的市場有望達1710億美元，是美國晶片法推動
下個十年可達目標的三倍有餘。近2年，在地緣政治衝突下，台積電到海外設廠、分散風
險。其中，美國廠的產能雖然只有2萬片，但是，台積電亞利桑那州廠區仍保留非常大的
空地，可供未來進一步擴產所需。
也因此，在這次12月上旬台積電美國亞利桑那州廠舉行移機典禮，被美國視為可以擴大美
國半導體製造的聲勢，對美國來說，台積電在美國設廠，具有戰略性意義，也因此，美國
總統拜登（Joe Biden）、眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）都在邀請名單上，但美國
美國亞利桑那州工廠美國亞利桑那州工廠未來是否進一步擴大，台積電回應，還是要看第
一座廠量產後是否符合經濟效益。