一.鄭氏來襲前的臺灣
1624年，荷蘭人被大明軍隊驅逐出澎湖，喪失了在中國的貿易據點，在巡撫福建南居益的
暗示下，荷蘭人來到當時的“不毛之地”臺灣。1630年，與大海盜鄭芝龍簽訂了自由貿易
協定，跟中國商人進行大量的轉口貿易，並開始了為期38年的統治。
在荷蘭人統治之下的臺灣，以大員(今台南市)為其統治中心，其最高長官為臺灣(大員)長
官，掌握臺灣最高行政權。荷蘭人定期招開大員會議，成員由東印度公司(VOC)高級職員
、高級軍官擔任，並由臺灣長官擔任主席。在會中他們制定管理方針，簽訂和約，並頒佈
法律，其與會結果交由臺灣長官執行。
當時的臺灣漢蕃夾雜，中國人(漢人)約有2萬多人。多住在羅岷西亞市與熱蘭遮市鎮周邊
。荷蘭在臺灣採取王田制度，田為公司所有，中國人以佃農或雇員的方事進行耕作、捕撈
、商貿等經濟行為。中國人納稅、進行商業活動與提供勞力，而荷人則提供資金、生產工
具並維護社會秩序，展現一種荷漢共治的局面。
而居住在平地的原住民被稱為平埔族或熟蕃，其居住的村落被稱為社。像荷蘭人所在的台
江，就是西拉雅平埔族久居之地，上面有大大小小數十個社，其中最大的四個社為新港社
、蕭壟社、麻豆社、目加溜灣社。台江與其南北邊的村社則是公司的統治範圍。而其它地
方，例如嘉南、淡水等地的村社，公司根本鞭長莫及。
荷蘭人對平埔族採用武力與教化兩面手法，對不規順者以武力鎮壓，規順者則簽訂和平條
約；村社承認公司之統治權力，公司則指定村社內長老為其村社統治者。像最早與荷蘭人
結盟的就是新港社，對於反抗的麻豆社，荷蘭人則派兵鎮壓。1635年大員派兵475人加
2000新港社戰士對麻豆社進行討伐，第一天麻豆社就損失260人，全村3000戶被夷為平地
，最後被迫臣服並訂定了麻豆條約。
而盤據在台中縣南、彰化縣北，以及南投縣部分一帶的大肚社，勢力則更為龐大。大肚番
王為阿德狗讓，最盛時期多達27個村社，番王長期直接統轄之地則維持十五、十八個村社
，雖然於1645年表示臣服，但對荷蘭人采敵視的態度，處於半獨立的狀態。除了以蕃制蕃
，荷蘭人還以蕃制漢。像1652年的郭懷一之亂，荷蘭人驅使熟蕃攻擊中國人，被熟蕃殺害
的中國人有4~5000人之多。
在貿易上，荷蘭人與鄭家維持既合作又競爭的態度。一方面荷蘭人需要中國商人運來生
絲瓷器讓臺灣進行轉口貿易，另一方面，荷蘭人在日本最大的生意對手也是華商，而大部
份的船都是來自鄭家的旗下。尤其滿清與明朝的戰爭，來台華商減少，讓生絲供應變的不
穩，臺灣營收出了赤字。再加上1659年以後，鄭成功將要來台的謠言一直不斷。臺灣最高
長官揆一在擔心與煩惱中迎向了未知的1661年。
二.鄭軍決定攻台
金陵之役後，清軍奪回南京、鎮江等地，鄭軍元氣大傷。根據地只剩東南沿海一隅，如台
州、溫州、金廈等地。這些地方地蹙勢孤，不足以安頓軍民，其另尋根據之地，已是迫在
眉睫。
1661年1月，鄭成功在軍事會議上決定攻打臺灣。其楊英《從征實錄》中記載了鄭成功在
會中的談話：“天未厭亂，閏位猶在，使我南都之勢，頓成瓦解之形。去年雖勝達虜一陣
，偽朝未必遽肯悔戰，則我之南北征馳，眷屬未免勞頓。前年何廷斌所進臺灣一圖，田園
萬頃，沃野千里，餉稅數十萬，造船制器，吾民麟集，所優為者。近為紅夷佔據，城中夷
夥，不上千人，攻之可垂手得者。我欲平克臺灣，以為根本之地，安頓將領家眷，然後東
征西討，無內顧之憂，並可生聚教訓也”。眾將聽完，皆面有難色，宣毅後鎮吳豪更是直
言反對；因為他曾經到過臺灣，知道臺灣“風水不可，水土多病”，還說“港淺大船難進
”，紅毛“炮臺利害，水路險惡”描述了攻台的困難，前提督黃廷也出言附和。只有中軍
戎政(軍事行政官)楊朝棟揣摩上意，贊同此事，藩(鄭成功)嘉許之，攻台正式拍板定案。
三.鄭軍的編制與攻台兵力
來臺灣的首程部隊為13鎮11150人與400艘船，其編制為：
(1)右武衛周全斌1800人
(2)左虎衛何義800人、右虎衛陳蟒900人
(3)提督親軍驍騎鎮馬信600人
(4)左先鋒楊祖1000人
(5)中沖鎮蕭拱辰1000人、後衛鎮黃昭900人
(6)宣毅前鎮陳澤750人、宣毅後鎮吳豪 900人
(7)援剿後鎮張志900人、禮武陣林福700人
(8)水師羅蘊章600人
(9)護衛劉國軒300人。
加上七月後增援的二程部隊，總人數達2萬5000多人 (注4)。
四.荷蘭陸軍的編制與臺灣守軍兵力
鄭軍攻台前，東印度公司在臺灣的總兵力只有1500人，80人駐守在臺灣北部-淡水，在普
羅岷西亞城有100多人，其餘大部份皆駐紮在熱遮蘭城，但嚴重缺乏資深軍官。船艦隻有
亞哈特船 赫克托(den Hector)號、亞哈特船 斯‧格拉佛蘭(’sGravelande)號、小芙洛
伊特船 白鷺(de Vink)號、貨船 埃門杭(Immenhoorn)號、galiot船 魯德‧沃斯(Rode
Vos)號、領航船 獵人(de Jager)號、亞哈特船 馬利亞(Maria)號 7艘與12艘舢舨。