家政機關，管理家產、個人及私人事務的機構
御所，特別高貴之人的住所，或轉指其人
天皇居內裏設宮內省處理庶務，後宮設内侍司（女官）天皇私的家政機關意味濃厚
皇太子居春宮（東宮），設春宮坊、坊官處理皇太子家政
退位上皇稱院號，設院廳、院司，院中聽政的話則稱院政
女院（三后，准后、内親王等）同樣設院廳、院司管理家政
親王、（從）三位以上公卿可設政所、家司管理家政
四位、五位則可設宅司（令外）管理家政
在平安時代這些依據律令中的家令職員令等○○職員令所設立家政機關及家政職員
隨莊園的興起漸漸變質，畢竟、家產規模不再只是封戸、封祿不可同日而語
政所成為本家的管理莊園的機構，任命諸大夫（四位・五位）以上為（上）家司
任命家司為預所（領家），而在京預所又任命在地領主為預所（在地預所）
重重分層的莊園領主結構
公卿任命四位、五位官人為家司（諸大夫），或反過來任用家司為官人
攝關家任命自家家司為受領（地方官），把持了政治經濟形成了權門
太政官官員同時也兼任權門的私人家政職員這種異質形態
別當、執事、執權、家司、家令、侍等，這些院司・家司中的各級職稱也影響後世武家
過去的學說中曾有政所政治的說法，攝關政治期攝政・關白的政所取代了太政官的機能
國政由攝關家或上皇・法皇的私人家政機關管理（政所政治・院廳政治）
但現在這種說法已經被否定
攝關家是以天皇外戚・後見的身分獨佔太政官職，本質上沒有否定天皇與太政官的權威
院政也是透過干預人事權，將院近臣派至太政官要職，並透過幕後遊說來參與國政
後三条天皇即位後發佈延久荘園整理令（1069），在位約四年半讓位給兒子後不久病逝
雖然近年的研究認為他是因病退位而非試圖實施院政
但整理妨害國務的非法莊園，扭轉攝關家家司獨佔受領職位
從權門寺社整理出來的非法莊園不僅只回歸国衙領，還以勅旨田的名義形成王家領荘園
攝關家經濟與影響力大受影響，其短暫的治世被認為是攝關政治轉向院政的過渡
院政、王家領莊園之後是如何大大的影響了日本的歷史，那又是另外的故事了
整理掉非法莊園，同時也確認了得到勅許發給太政官符・太政官牒的莊園為合法莊園
一說，這導致了後續莊園制的發展
但院政並沒有把日本國家正常化，由於土地私有封戸等封祿體係早已失去機能
貴族、官員還是需要經濟收益來享受過日子
過去就有的院宮分国制（如親王任国的常陸国、上総国、上野国）
擴大為普及為知行国制
前述 [議題] 守護不入中的故事告訴我們，非法莊園被整理掉還是可以再找關係立回來
開發領主或失去靠山的領家找上了新權門、院（上皇・法皇）
平正盛將伊賀所領寄進白河院因而得到重用，任検非違使・追捕使討伐猛男源義親
因功受領轉任各地知行国，帶領平家開始平步青雲
在這個時代，「家」更傾向指三位以上的高階貴族之家
TBC……