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http://www.hi-on.org.tw/bulletins.jsp?b_ID=137025
過去幾天,反對或支持服貿的各種論述,應該是台灣最熱門的話題了吧。
不過很可惜的,在臉書上,我只看到支持跟反對服貿的人,都只分享自己陣營的文章,而
沒有真正的交流。
而其中一個最大爭議就是,到底服貿能不能讓大陸人很容易的移民台灣,以及服貿到底會
不會影響美髮業等產業人員的生計(為什麼大家都舉美髮業呢? 這也是很有趣的話題)
為了平息兩邊論點的差異,中肯先生決定來做個研究,用中肯的觀點來研究以上這兩個問
題
[以下是研究結果]
先看看關於這部分的服貿相關條文吧~
跨國企業內部調動人員進入臺灣初次停留期間為三年,惟可申請展延,每次不得逾三年,
且展延次數無限制。
跨國企業內部調動人員係指被其他世界貿易組織會員的法人僱用滿一年,透過在臺灣設立
的分公司、子公司或分支機構,以負責人、高級經理人員或專家身分,短期進入臺灣以提
供服務的自然人。「負責人」係指董事、總經理、分公司經理或經董事會授權得代表公司
的部門負責人。
「高級經理人員」係指有權任免或推薦公司人員,且對日常業務有決策權的部門負責人或
管理人員。
「專家」係指組織內擁有先進的專業技術,且對該組織的服務、研發設備、技術或管理擁
有專門知識的人員。專家包括,但不限於,取得專門職業證照者。
簡單來說,支持服貿說沒有開放投資移民,是沒錯的。因為這次服貿的確沒有開放任何條
款,可以讓中華人民共和國的人民,取得中華民國的國籍。實際上,就算想開放,恐怕中
方也不會同意,因為一旦同意,這不就是承認有兩個中國了嗎? 所以在堅持一中的原則下
,是不可能開放 "取得國籍" 的投資移民的。
但是,反對服貿的一方,為什麼會說中國人會大舉入侵台灣呢? 主要就是服貿上面的規定
,雖然沒有給予中華民國的國籍,但卻給予了一個管道,讓中國人在台灣可以取得長期居
留權。
簡單來說,一旦是有開放中國可以在台灣開設分公司的產業,就符合跨國企業的內部調動
人員規範。在這個時候,就有負責人、高級經理人員、以及專家這三種身分腳色,可以在
台灣長期居留(居留權一次三年,可無限期展延)
所以簡單來說,只要有開放以下這條 "允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及
設立分公司等形式設立商業據點"的產業,就等於可以讓該產業的大陸公司,以負責人、
高級經理人、專家這三種角色取得在台灣的可無限次延展的三年居留權。而其中最大的漏
洞就是專家了,連專門職業證照都未必需要。由於移民署沒有能力真的去審核這個人到底
是不是專家,所以都會是陸資公司說了算。
而那些產業有開放"允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式
設立商業據點" 呢?幾乎服貿絕大多數有提到的產業,都有開放
接下來舉幾個大家比較關心或比較常拿出來討論的產業作範例
餐飲業
(3)允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點,
提供餐館服務。
(4)同「電腦及其相關服務業」的承諾。
所以陸資可以來台灣開餐廳,並且可以讓餐廳的負責人(老闆)、高級經理人(店經理)、專
家(廚師等)都在台灣得到可無限展延的居留權。
在餐影業來說,看起來會搶工作無誤
零售服務業 (武器警械、軍事用品、藥局及藥房除外)
(3)允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點,
提供零售交易服務。
(4)同「電腦及其相關服務業」的承諾。
所有零售業都開放陸資可以獨資開設商業據點,這代表文具店、玩具店、家具店、超市等
等零售業都可以成為中國人取得居留權的管道。所以玩具店可以讓老闆、店長、以及專家
(掰個對於某類玩具很熟的理由就可以了,反正沒有證照要求)都來台灣工作跟無限期居留
。
所以以後這些賣場,基層都是台灣勞工,但可能所有的管理職都是由大陸人擔任了
美髮美容
(3)允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點,
提供美髮和其他美容服務。
(4)同「電腦及其相關服務業」的承諾。
接下來,來看吵最兇美容美髮業。跟前兩個例子一樣,其實陸資是可以來台灣開設美髮美
容業的,所以老闆、高階經理人、跟所謂的專家也都可以來台工作跟取得居留權。這代表
什麼意思呢? 下次你走進一間髮型沙龍時,可能會發現是以下的情形: 這家店可能有七個
人,其中一位是老闆(大陸人),另一位是店長(大陸人),還有兩位美容專業顧問(大陸人)
,然後還有三位台籍的美髮師。
喔喔喔,所以原本七個工作都是台灣人的位置,現在可以有四個位置被三個中國大陸人搶
走
看起來,所謂的服貿不會影響台灣美容美髮業從業人員的生計這個宣稱,是假的。
所以別再傳錯誤的訊息,說服貿不會影響某些產業的生計了。
接下來,中肯先生幫大家整理一份列表,就是那些有開放允許大陸服務提供者在臺灣以獨
資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點的產業到底是哪些
電腦及其相關服務業
航空器租賃(涉及航空權者除外)
自用小客車租賃
其它機器與設備租賃
廣告服務業
市場研究服務業
管理顧問服務業
技術檢測與分析服務業
車輛、機械、電機、電子、化工、度量衡、酒類產品及環境檢測的技術檢測及分析服務
技術檢測與分析服務業
附帶於畜牧業之顧問服務業
附帶於礦業之服務業
設備維修服務業
建築物清理服務業
攝影服務業
包裝服務業
展覽服務業
複製服務業
翻譯及傳譯服務業
郵寄名單編輯服務業
快遞服務陸地運送部分(現行由臺灣郵政主管部門依規定保留之服務除外)
批發交易服務業
零售服務業
經銷
污水處理服務業
廢棄物處理服務業
無操作員醫療設備之出租或租賃服務業
旅館(限於觀光旅館)
提供食物服務
旅行社及旅遊服務業
運動及其他娛樂服務業—運動場館營運
遊樂園及主題樂園(非屬森林遊樂區者)
旅客運輸(限於小客車租賃業)
貨物運輸
公路運輸設備維修
公路運輸支援服務業(CPC7441)—限公路客運的轉運站、車站、調度站
公路運輸支援服務業(CPC7443)—限停車場業
空中纜車運輸服務
洗衣及染色服務業
美髮和其他美容服務業
殯儀館及火化場
線上遊戲業—限製作與研發服務
你看
是不是七八成這次服貿有牽扯到的產業,幾乎都開放了呢?
所以說,針對服貿到底會不會造成大陸人能輕易來台灣移民或搶工作的答案是
針對移民:
如果你認為要取得國籍才算移民,那服貿不會讓中國大陸人能輕鬆移民
但如果你認為只要取得居留權就算移民,那,是的,服貿會讓很多中國大陸人可以輕鬆的
來台灣長期居住跟工作
針對搶工作:
最基層的工作,不會被搶。因為服貿沒有開放最基層的勞力工作可以來台
但是管理職,以及比較專業的工作(也是相對高薪的工作),台灣人就會面臨中國大陸跨海
來台的人的強力競爭。
所以簡單來說,低薪的工作不會被搶,但高薪的會。
以上就是中肯先生初步研究出來的結論,也請大家多多指教。