http://e-info.org.tw/node/112613
環署最新PM2.5監測數據出爐 西部全淪三級空品區
本報2016年1月5日台北訊，陳文姿報導
去年許多縣市空氣品質多次「紫爆」，為什麼依然只列為二級防制區？原因在於PM2.5的
空品標準是2012年訂定的。依規定，需連三年平均值不符合標準，才會被劃為三級防制區
。
而環保署每兩年公布各縣市的空氣污染防制區，將空品未符合標準的縣市劃為三級防制區
。2013～2015年正好三年期滿，依據環保署最新出爐的PM2.5年平均值，西部縣市無一倖
免，三年年平均的平均都高於15μg／m3，全數淪為三級防制區。僅剩台東、花蓮、宜蘭
三塊淨土，但還需進一步計算24小時值之後才能確認。
環保署空保處處長陳咸亨表示，今年空氣品質較2008年已大幅改善，顯示中央與地方改善
的成效，但隨著PM2.5指標的訂定，全民意識大為提升。環保署將持續推動「清淨空氣行
動計畫」並配合檢討工廠排放許可證管制等措施，至於眾所注目的總量管制計畫，環保署
也會開始積極與地方討論並訂定。
PM2.5三年年平均資料出爐 雲林縣、嘉義市、金門縣高居前三位
根據空氣污染防制法，三級防制區是指一級防制區外，未符合空氣品質標準的區域。但直
到2012年空氣品質的標準修正時，PM2.5才被正式納為空氣品質的指標之一。為了配合法
令，環保署也開始採用手動測站。手動測站是利用實驗室控制溫濕度下作精密量測，不受
外在溼度影響，但約需20天才能取得數據，也因此去年年底最後幾天資料尚未納入正式計
算。
為了防止空氣品質受到氣候等因素的影響，依規定須三年資料平均後取得的數據才可作為
空品判斷的依據，因此，等到2015年結束，終於有了三年的完整數據。最新出爐的結果，
令人心驚，西部全部淪陷，三年的平均值均超過標準值（15μg／m3）。而雲林縣、嘉義
市與金門縣高居前三位，甚至超過標準值的兩倍。
雖然台東、花蓮、宜蘭三地符合年平均標準，不過，PM2.5標準有兩項，除了要符合年平
均值15μg／m3，還要符合24小時值低於35μg／m3兩項標準，所以，台東、花蓮、宜蘭雖
符合年平均值，還需要進一步計算才能確定符合24小時值的標準。要等統計完成後，環保
署才會依法定程序公告空氣污染防制區。
環署承諾跟地方配合推動總量管制
環保署這次一併提供了PM10、二氧化硫、二氧化氮、臭氧的年平均資料。跟2008年相比比
，各方面指數都有改善，其中，PM10改善率達20%，PM2.5改善率也達20%，跟民間感受差
距很大。
陳咸亨解釋，這是因為PM2.5空污指標推出後，民眾對空氣品質的關注度大幅增高，環保
署也會持續努力，除了繼續推動「清淨空氣行動計畫」、檢討工廠排放許可證管制、也會
對三級防制區內的固定汙染源加強管制。至於地方呼聲最高的總量管制，陳咸亨表示會積
極推動。
不過，陳咸亨說，各方對總量管制的區域範圍有不少意見，有人建議應跨縣市進行區域管
制，但也有縣市認為區域擴大反而增加漏洞，將會再跟縣市溝通，並開公聽會聽取地方意
見。