林帝佑 2021.04.12
「我的社區規定，2017年以後搬進去的住戶，不能養寵物！」「是用住戶搬進去的時間來
看喔！所以舊的住戶可以養，我們不行！」佑佑和朋友聚餐，席間，他講述了他們社區的
詭異狀況。
現代人不養小孩、養毛小孩，寵物跟社區究竟要如何和平共處？這問題成為很多人的痛點
，加上朋友遇到的狀況這麼詭異，怎麼可以不來學習一下相關知識呢？於是，佑佑請教了
景文物業管理機構董事長郭紀子，來分析一下「寵物」跟「社區」的種種情事。
問題1》社區可以禁止住戶養寵物嗎？
可以！在《公寓大廈管理條例》第23條中規定：「規約除應載明專有部分及共用部分範圍
外，下列各款事項，非經載明於規約者，不生效力」，其中就包含了「禁止住戶飼養動物
之特別約定」。
白話文解釋，也就是說，只要住戶在住戶大會（區分所有權人）中討論、決議、並修改載
明在規約中，就可以禁止。當然，也可以特別禁止某些種類的寵物，不一定說禁止就是全
面禁止。
不過，像是上述「切年份」來禁止住戶的狀況，與法令規範不符。根據《公寓大廈管理條
例》第3條對於「規約」的定義很清楚：指公寓大廈區分所有權人為增進共同利益，確保
良好生活環境，經區分所有權人會議決議之共同遵守事項。
也就是說，規約訂定的目的是為增進共同利益而共同遵守事項，非限制部分區分所有權人
的權益。對於特定少數住戶的權益限制，實務上要考量誠信原則、比例原則或權利濫用等
問題。
《民法》規定：權利之行使，不得違反公共利益，或以損害他人為主要目的。又依《公寓
大廈管理條例》規定：規約約定事項有違反法令之規定者，載明於規約亦不生效力。所以
上述以「搬進去的時間」來約束部分所有權人，並不合理，住戶可以向管理委員會反映或
是報請直轄市、縣市主管機關處理。
問題2》社區禁止養寵物，但我已經養了，怎麼辦？
按照法律不溯及既往原則，對已經飼養寵物的原住戶通常不會產生禁養的效力，只是不能
再養新的寵物，以「自然淘汰」的方式為上策。
當然，若是新訂的規約裡面有特別通過決議可溯及既往若干年，依目前法令還是會對住戶
產生禁養效力，住戶恐怕只能選擇送養或搬家。經過社區表決通過並修訂規約，是一項門
檻很高的決議，大家同意的事情，在社區自治與民主機制下，住戶仍須遵守。
問題3》可以要求「寵物不落地」嗎？
當然可以！郭紀子提到，實務上，多數社區都是由住戶透過規約授權管理委員會訂定社區
的「飼養動物管理辦法」。若規定中有相關條款，住戶就須遵守，如：中、大型犬類需戴
口罩；公共區域禁止溜放動物；任其自行遊走時，將視為流浪動物，請清潔隊捕捉等。
現在毛小孩愈來愈多，大家養寵物，也千萬不要忘記敦親睦鄰，這樣才能保有良好的居住
品質喔！
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