全教總李俊璋：不能一昧淘汰不適任教師
李俊璋／全國教師工會總聯合會法務中心副執行長
「不適任教師」問題難解，一定都是「師師相護」！？
不適任教師的處理一直是教育圈被討論相對高的議題。姑且不論，少數學校面對種種壓力
根本不願意啟動疑似不適任教師的處理流程，又例如少數縣市對於「教師專業審查委員會
」（以下簡稱專審會）的設立採消極面對外，很多人都忽略了「教學不力或不能勝任工作
」的成因其實都相當複雜，可能涉及個人身心因素、專業能力因素、組織制度、文化因素
及各界對於教學不力認知的落差，並需顧及學生受教權，避免不當侵害教師的工作權，一
個案子很難在幾天內就處理完畢。
但也因為如此，容易被外界誤以為是在「師師相護」，更有人認為，只要降低學校教評會
未兼行政教師人數，就能根除不適任教師的問題，但在我們看來，假若學校不願意啟動、
縣市政府不願意積極面對，這樣的主張是跟教育現場實際狀況是相違背的。
站在教師組織立場，不適任教師不能只是一昧的淘汰。
另外，一位專任教師從師培到進入職場，國家雖已投入相當資源，但在面對非傳統的家庭
樣貌與多變的社會型態，卻沒有為第一線的教師設置身心輔導系統。站在教師組織的立場
，我們會希望「專審會」的輔導機制，必須要讓在工作上遇到困難的教師，可以藉由同儕
協助，改善工作能力、在專業上有所成長，而不單只是一味的淘汰。
全國性教師組織自律及專業自主，協助學校處理疑似不適任教師。
從104年「美國教師同儕協助和審查方案」的自主研究，到教師組織倡議下催生的「專審
會」，去年起更透過課程講述、情境模擬、實作演練及案例分享，承辦國教署多場研習，
也受縣市委託舉辦人才培訓，共計已完成近500名調查及輔導員的培訓，除奠定了學校處
理不適任教師的基礎，更高度展現全國性教師組織自律及專業自主，並可望幫助老師再成
長或另做人生規劃，也回應社會的期待。
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