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東方報 集遊法修正起爭議 同志焦點看哪裡 文／宋瑞文
新政府上任不久，在國事如麻的同時，也引發連連爭議，其中焦點之一為最近在立院的集遊
法修正案。上次大選結果，不少論者認為「太陽花牌」影響甚大，事實上其中明星之一黃國
昌，也帶領政黨「時代力量」，成為跨過5%門檻、躍登龍門的新政黨。太陽花學運以佔領立
院和在行政院所受國家暴力為行動高峰，各界對於抗議尺度的寬容也隨之拓展。然而，在攸
關抗議強度的集遊法修正一事上，執政黨立委的表現卻讓人感到疑惑。
由於集遊法法條繁多，無法一一盡述，大體上爭議，可由集遊惡法修法聯盟的文章簡述：「
新國會目前在立法院院會排審集會遊行法修正草案，法案名稱修改為「集會遊行保障法」，
正式廢除許可制、主管機關從警察機關改為內政部及地方政府、規定現場的主管機關人員要
有身分識別，但，第5條「安全距離」、第17條「強制排除」，這兩條分別脫胎自現行法「
禁制區」和「命令解散權」的規定仍舊存在，集遊惡法修法聯盟自2005年成立以來，即認為
該兩條應該全部刪除」。
對此，支持新版本的立委當然也會辯護，例如尤美女在臉書的貼文提及：「抗議也必須同時
考量國家安全、病人權益、訴訟當事人權益等因素，因此合理的禁制區劃設有其必要。」相
反的，就這一點而言，台灣大學工會高若有則認為：「集會遊行本來就是在『訴求內容與社
會秩序的衝突』下權衡出有限程度的抗爭行為。尤這樣寫，就是認為在醫院、法院周遭的集
會遊行，對病人、訴訟人的影響很可能超過合理程度。老實說，除非去擋人看病，或長時間
、極大聲地在法院旁邊吵鬧，我就無法理解為什麼。而這兩者都有其他法律可以處理，也不
見得需要驅離。」
由於相關爭點不少，限於篇幅，本文也無法一一細究，但建議民眾可以就自己立場，選擇特
別關心的區塊來討論，例如，在高若有的論述裡，便有與同志族群相關的一段：「蕭美琴委
員、尤美女委員，你們是婚姻平權法案的重要推手，過去幾年也都是最積極推動性別平權的
立委。幾乎每年同志大遊行必走的公園路、中山南路、襄陽路、館前路，以及血跡斑斑、對
台灣同志意義何其重大的常德街、228公園周遭，如今通通都因為緊鄰台大醫院而可能畫入
禁制區。你們難道可以接受嗎？為什麼你們支持納入？曾任民進黨婦女部主任的林靜儀委員
，你為什麼不表態？」
新政府上任以來，民間雖然期待氣象一新，但基於體諒新手的立場，不至於事事苛責，只是
諸如勞工砍假7天等，和執政方作為密切相關的爭議議題延燒，人民並沒有因為改朝換代而
感到天下太平，還有再上街頭的必要。即便在新的修正草案裡，把決定是否強制排除的權力
交給縣市政府，而各地首長又可能因為政治考量、社會觀感，對於同志大遊行這類行之有年
的活動閉一隻眼，但就人民的立場而言──即便頭上的刀今天沒有落下，也不代表它應該放
在頭上。