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【同婚鬥法】協商倒數殺出新草案 藍綠立委連署推「同性結合」版
陳燕珩 2019年04月26日 19:30:00
524同婚立法大限將至，政院版專法、反同陣營幸福盟版草案仍躺在立法院，預計下周啟
動協商。不過，就在兩陣營開戰前，《上報》掌握，具基督教背景的「信望愛基金會」悄
悄推動新版同婚法案，內容整合前兩案，不用同性婚姻或家屬字眼，而是以「同性結合」
關係定義，盼在光譜兩端取得平衡。草案已有17名藍綠立委連署成案，下周排入院會如順
利逕付二讀，將與現有兩案併案協商，為同婚戰局再添變數。
幸福盟提「公投第12案施行法」 與政院版幾乎零交集
因應大法官釋憲、愛家公投結果，行政院提出「司法院釋字第748號解釋施行法」保障同
婚，卻因內容大量準用《民法》婚姻規定，引爆反同陣營不滿，幸福盟大動作反制，委託
藍委賴士葆提出「公投第12案施行法」，以「同性共同生活」為立法精神，拒絕婚姻二字
入法，獲藍綠保守派立委連署支持。
依釋憲結果，524前如未完成同婚立法，同志可直接依《民法》規定登記結婚。為爭取時
效，立法院會3月將政院版、幸福盟版草案逕付二讀，民進黨團預計下周啟動委員會層級
協商。然而，令立委們憂心的是，兩版內容幾乎零交集，「不知該從何協商起」，一旦進
入表決大戰，恐再度撕裂社會。
「信望愛基金會」推新版同婚專法 17名跨黨派立委連署
引發關注的是，趕在協商倒數之際，由宏達電董事長王雪紅設立的「信望愛基金會」悄悄
發動連署，拋出新版同婚草案，名稱為「司法院釋字第七四八號解釋暨公投第十二案施行
法」，顧名思義就是整合現有兩版內容，以政院版為底，做部分條文修正，盼以「折衷版
本」取得社會最大共識。
該專法草案由民進黨立委林岱樺代提案，已有17名跨黨派立委連署成案，包括民進黨林岱
樺、邱志偉、黃國書、蔡適應、陳歐珀、蘇治芬；國民黨沈智慧、黃昭順、林德福、鄭天
財，孔文吉、廖國棟、呂玉玲、簡東明、徐志榮；親民黨周陳秀霞；以及無黨籍趙正宇。
現有兩版爭議多 盼用「同性結合」關係達雙贏
該草案有14條內容比照政院版，針對最爭議的名稱部分，草案說明直指，政院版的「同性
婚姻」關係，違背公投結果；幸福盟版的「同性家屬」關係，定義則過於模糊，因此主張
用「同性結合」關係保障同志二人，既無婚姻二字入法，也符合748號釋字「使同性二人
成立永久結合關係」說法，可達到雙贏。
至於稱謂部分，草案明指，同性成立關係有別於《民法》異性婚姻，不應視為結婚登記，
而是「同性結合」登記；對照異性戀結婚稱作「配偶」，同性二人辦理登記後，應以「伴
侶」註記；至於登記年齡，雙方須年滿20歲，比政院版18歲規定嚴格。
「約定共同監護」取代收養 防偽條款避同志假結婚
另外，政院版允許同婚伴侶「繼親收養」，信望愛版本則不開放，認為繼親收養會使原本
異性親子身分關係產生變動，使未成年子女對父母觀念和認知產生混淆，違反兒童權益保
障，甚至可能助長人工生殖。
有鑑於此，該草案以「約定共同監護」制度取代收養，意即同性結合二人得經約定，共同
監護其中一方的未成年子女，在子女就學、醫療，生活照顧等層面上，共同負擔父母權利
及義務。另外，該草案還訂定「防偽條款」，杜絕「非真實」的同性結合關係，換言之，
就是避免同志假結婚。
至於雙方當事人財產分配和繼承、互負扶養義務、分擔家庭費用和同居義務等，均比照政
院版本，準用民法婚姻、配偶等相關規定。不少連署委員認為，比起現有兩版完全找不到
交集，信望愛新版本出現，與兩邊均有部分內容重疊，協商有較多討論空間。
「同性結合」新法案送出 預計下周五院會處理
據了解，由於提案時程急迫，信望愛基金會啟動連署前，曾拜會民進黨團總召柯建銘，確
認時間是否趕得上，柯當場承諾，只要連署跑得出來，會以最快速度排案。該草案今天已
送出，將在下周二程序委員會處理。
柯建銘接受《上報》訪問表示，原則上同類型的法案會以相同方式處理，若黨團討論沒有
異議，該提案下周五排入院會時將逕付二讀，與現有版本併案處理。
至於協商具體時間，立法院司法法制委員會召委周春米說，大家等很久了，委員會預計下
周三或四召集協商，而今天送出的新版法案，依時程最快下周五院會才能宣讀，因此委員
會將針對前兩版先討論，後續還有院長召集的黨團協商，之後可再併案處理，會讓所有意
見都被討論到。