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作者: zkow (逍遙山水憶秋年) 看板: HatePolitics
標題: [新聞] 幕後／「同婚法」當年壓力炸鍋險破局
時間: Sun Oct 1 14:19:01 2023
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幕後／「同婚法」當年壓力炸鍋險破局 他在蔡英文面前拍桌喝斥
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幕後／「同婚法」當年壓力炸鍋險破局 他在蔡英文面前拍桌喝斥
ETTODAY
2023年10月01日 13:30
記者陶本和／台北報導
2019年5月17日，台灣成為亞洲第一個同婚合法的國家，前行政院長蘇貞昌近日出版新書
「護國四年」中，回顧了一段府院黨「巨頭」商議的過程，討論過程中一度要拿掉「同性
婚姻」，甚至退回「伴侶登記」，蘇貞昌在總統蔡英文等一眾高層面前拍桌喝斥，而這一
拍也拍出府院黨最後的決心。
蘇貞昌在書中有一小章節談到同婚合法的討論過程，他以「蘇貞昌一聲拍桌，拍出府院黨
的決心」為題。在每週三的中午，在總統官邸有固定的會議，總統、副總統、行政院長、
副院長、立法院長、副院長、民進黨團總召、總統府秘書長、民進黨秘書長等人都會與會
。
「同婚」的議題，在2018年公投案後，在府院黨的巨頭會議上，這已經討論過很多次；隨
著大法官釋字七四八號解釋要求限期一天天逼近，巨頭會議上的每一個人都清楚社會氛圍
、政治利害，以及後果的嚴重性。
蘇貞昌認為，討論意見可以分歧，氣氛可以焦躁，但最後必須提出法案的工作，還是落在
行政院，以及行政院長身上。他說，在期限前兩週的巨頭會議上，他好不容易說服大家，
往行政院的版本方向定案，但最後關頭，各方角力、壓力更是加劇，特別是在第一線操兵
的黨團總召柯建銘，必須負責黨團立委一致投票。
蘇貞昌說，面對各方遊說團體、黨團成員不同立場、想法和態度，壓力和痛苦可想而知，
甚至還有立法委員向柯建銘表明，不想出席投票。
蘇貞昌回憶，在最後一個星期，5月17日專法就要在立法院表決，那週三（5月15日）的巨
頭會議上，為了提高法案通過的機率，柯建銘試著把前一週說好的定案，提出修改成「B
案」，看可不可以容易動員出席；而時任立法院長蘇嘉全看到「B案」後說，建議用「C案
」試試看。
蘇貞昌指出，他們所提出的修正版本建議，是把同婚專法草案第二條的「同性婚姻」拿掉
，第四條的「由雙方當事人向戶政機關為登記」，修改成「配偶登記」或「伴侶登記」。
對此，蘇貞昌當著蔡英文與一眾高層的面拍桌喝斥，「現在退，兩面都不討好，兩面不是
人！」他了解黨內同仁承受的壓力，但拿掉「婚姻」兩個字，就否定了結婚是不分性別的
人權，不但婚姻平權的意義盡失，與大法官會議解釋意旨不符，更不會為同志族群所接受
，且無助爭取反同陣營的認同。
蘇貞昌說，在再三協調下，眾人終於找出折衷之道，在修正動議中，刪除草案第二案中的
「同性婚姻」四個字，減輕選區立委的壓力來源，但在第四條中，把「登記」改為「結婚
登記」，在一增一減之間，仍承認同性伴侶擁有「婚姻」的平等權利。
不過，在立法院表決時，立委必須要把票投出來，同婚專法才有機會通過，因此柯建銘、
時任副院長陳其邁，以及行政院副秘書長何佩珊，對於民進黨立委展開人盯人動員，負責
估算到底會有多少贊成票，即使比較樂觀的估算，確定的贊成票只有31張。
蘇貞昌說，當時還有派系幹部提議，不要追求絕對多數，改採以簡單多數來推過同婚專法
；然後，蘇貞昌認為，這是攸關台灣人權發展關鍵的重要法案，如果用簡單多數通過，反
對方勢必不服，未來會尋求翻案，反而留下後遺症，讓社會陷入更長時間的爭吵與對立。
蘇貞昌指出，府院黨當時下達最後複式動員令，各派系也要穩住自家的立委，陳其邁幾乎
把所有黨籍立委的電話都打了一輪，蘇貞昌也親自致電給多位立委，要求他們當天務必出
席支持。
在5月16日，投票的前一天，行政院依例召開「行政、立法協調會報」，以往由副院長主
持會議，但這一天，蘇貞昌親自壓陣。他回憶，那天眾人的壓力都寫在臉上，心情無比沈
重，有好幾位立委根本坐不下來，某位南部重量級立委，就在會議室的後方來回踱步。
▼517同婚專法表決三讀通過。（資料照／記者李毓康攝）
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當蘇貞昌現身會議室時，他開始發表一段歷史性的關鍵演說。他從自己參與美麗島事件軍
法大審判說起，那年他33歲，長女蘇巧慧4歲，全國戒嚴，被抓的黃信介、林義雄、陳菊
、姚文嘉，都是以「懲治叛亂條例」的叛亂罪唯一死刑起訴，國民黨也放話，誰敢為叛徒
辯護，誰就是叛徒的同路人。
蘇貞昌說，當年全台灣上千名律師，只有15位願意站上軍事法庭，就像是民進黨剛創黨時
，因為要冒著被殺、被關的風險，願意簽名的人很少，就是這麼少數幾個人，後來掀起澎
湃洶湧的民主浪潮，衝破戒嚴、黨禁、報禁。
「歷史往往就是在這樣的關鍵時刻，有人願意站出來，奮力向前推動。」蘇貞昌在會議中
大聲疾呼，他也提及在會議中的立委邱議瑩，邱議瑩的父親邱茂男是美麗島事件受難者，
他說，「當年一群暴徒拿著斧頭衝進邱茂男家中，搗毀一切時，邱議瑩的父親在黑牢，邱
議瑩才8歲」。蘇貞昌話音未落，邱議瑩當場掉下眼淚，同時一旁的立委張廖萬堅，當年
是一位戒嚴時期的記者，同樣淚流滿面。
蘇貞昌繼續鼓勵在場立委，「大家當立委已經一屆、二屆，甚至更多屆，在立法院通過的
法案成千上百，但未來一定會被問到，最有歷史代表意義的案子會是哪一件？明天要表決
的同婚案，一定是其中很重要的一件，未來當子孫問起，你是要驕傲的告訴他們，雖然壓
力很大，但你扛下來了，投下關鍵的一票，還是你要承認，在那關鍵的歷史時刻，你缺席
了？」
蘇貞昌說，請大家勇敢站在一起，在這歷史性的關鍵時刻，投下關鍵的一票，讓台灣社會
再往前一步，歷史一定會記住，大家一定會感謝，「我也在這裡深深感謝拜託」，隨後他
向在場黨籍立委們深深一鞠躬。
在投票的當天，5月17日，剛好是「國際不再恐同日」，一大早人群陸續往立法院附近的
青島東路聚集，人數估計超過3萬人，人群中有許多年輕的面孔，拉開彩虹旗，高舉「
Love is Love」的牌子。
不過，在民進黨內仍瀰漫著一股不安，即便蘇貞昌在前一天大聲疾呼的演說後，回報給高
層的票數也僅有43票，還有立委私下預告，自己當天會肚子痛，這讓行政團隊繃緊神經。
在5月17日的上午11點48分，立法院的表決鈴聲響起，首輪表決針對法案名稱，表決板上
出現票數「出席95人，贊成68人、反對27人、棄權0人」。當場民進黨立委席位區發出呼
聲，大家也鬆了一口氣。
在關鍵法案第二條文、第四條時，修正版本為「成立第二條關係應以書面為之，有二人以
上證人之簽名，並應由雙方當事人，依司法院釋字七四八號解釋之意旨及本法，向戶政機
關辦理結婚登記」，表決結果，「出席93人、贊成66人、反對27人、棄權0人」，民進黨
立委共有54人支持，時代力量5人支持，連國民黨也有7名立委贊成。
第四條表決一過，院內民進黨立委歡聲雷動，青島東路天橋下，在雨中聚集的超過三萬挺
同年輕人，更是響起震天的歡呼聲。蘇巧慧回憶，院外的歡呼聲，在立法院議場聽得一清
二楚，她跟尤美女、吳思瑤等委員，也到場外跟民眾揮手致意，已經淚流不止。
最後，在歷經4個多小時的逐條表決後，當天下午3點27分，立法院長蘇嘉全敲下議事槌，
正式宣告關乎同志婚姻權益的「司法院釋字第七四八號解釋施行法」三讀通過，台灣成為
亞洲第一個同性婚姻合法化的國家。
https://www.ettoday.net/news/20231001/2593702.htm
5.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
撇開對民進黨政治上的好惡不談
這件事還是要給予他們高度肯定，在社會超過一半不認同同性婚姻的情況下
願意頂住壓力通過這個法案，後來小英也連任成功
從事後來看這次里程碑對台灣多元社會的風氣還是起了不小的鼓舞作用
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