新聞眼/美中日競合 台灣在哪裡?
聯合報 本報記者林克倫
陸委會主委王郁琦因張顯耀案決意請辭,當外界將焦點置於未來兩岸關係該何去何從時,更大挑戰在於,整個亞太地區因中國大陸崛起、權力格局已被打破;台灣反該藉此「冷溫期」,思考未來在新常態下的角色定位。
從全球經濟格局看,美國、歐盟與日本等先進工業大國,意圖透過資訊革命、智慧化生產與建立國際規則等方式,重新調整全球產業價值鏈的布局,藉以遏制、抗衡中國大陸乃至新興經濟體的戰略,現已十分明確。
在亞太地區,美國結合日本等盟邦在第一島鏈內圍堵中國大陸的趨勢明顯,日前美方鼓勵日本將巡邏範圍擴及南海,菲律賓與越南因中國大陸介入南海島礁而轉趨交好等等,亞太各國相繼在美中兩國間合縱連橫,未來局勢詭譎。
在兩岸關係上,馬政府自二○一三年起為營造「馬習會」氣氛,所鋪墊的不搞一中一台等「新三不」、接受「一中架構」等善意;若就北京的反應看,不僅未獲實質善意回應,更多是咄咄逼人、步步緊逼,M503航線即是顯例。
回到台灣內部政治,去年三月太陽花學運、北市長柯文哲「白色力量」、九合一國民黨大敗等事件,已正式宣告選民「思維結構」質變;亦即,近七年的兩岸經貿文化交流,已進入反思期、盤整期。
兩岸關係良窳更多是由亞太權力結構所決定,問題在,台灣企業能否因應全球價值鏈的轉變,我政府能否挺得住美方在地緣政治上要求「選邊」,國內民意質變後對藍綠紅三黨的衝擊,此均是不確定的「問號」。
王郁琦因張顯耀案決意辭職,從陸委會與大陸國台辦的常態性溝通機制看,屬台灣內部政治的「意外」,未來仍會「形式上照走、實效有待觀察」;但從國安決策體制看,張案則盡顯其荒腔走板,難讓國人信任。
至於未來,兩岸關係發展本具有政治景氣循環周期特性,冷溫、降溫均是「新常態」,況阿扁任內後兩年幾無作為,台灣不也挺過來了;關鍵在,國人需思考在美中日台的多邊關係、與亞太局勢裡,台灣與各方的距離要多近。
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