1.媒體來源:
2015-05-16 03:10:12 聯合報 記者胡宥心、丘采薇／台北報導
2.完整新聞標題:
長照法2年後上路 菸捐列為財源
3.完整新聞內文:
攸關失能者照護的「長期照顧服務法」昨天在立法院三讀通過，預計民國一○六年上路，
失智、失能或預期失能半年以上者都可申請長照；失能者家屬也首度入法，提供喘息服務
等支援。衛福部長蔣丙煌說，將有兩百萬人、八十萬家庭受惠。
母親節前夕單親媽帶智能障礙兒臥軌尋短、年邁老翁殺失智妻、孝子殺失能母等案件震驚
社會。為避免家屬照護壓力過大引發不幸，長照法將失能者家屬入法，提供喘息服務、情
緒輔導及心理支持，提升失能家庭生活品質，是一大突破。
另外，長照法上路五年內，將整併所有照護機構。衛福部護理及健康照護司司長鄧素文
表示，目前無專法管理照護機構，老人之家由老人福利法管理、榮民之家由榮民輔導條例
規範；未來整併後，新設立的照護機構統一由長照法管理。
照護人力方面，長照法採取本勞、外勞雙軌制，將有兩種聘僱方式，由長照機構幫忙聘僱
或個人聘僱。鄧素文說，外籍看護工休假時還可請機構派人員過去，讓照護沒有空窗期。
若新到外籍看護不會照顧，也可申請補充訓練。
針對現行照護人員，長照法訂兩年「日出條款」，完成初步訓練九十小時，才能成為「長
照專業人員」；外籍照護員界定為「個人看護者」，經補充訓練也能成為長照專業人員。
先前藍綠爭執不下的長照基金，昨天經過立法院院會表決，最後通過國民黨團版本，以
基金孳息、政府預算、菸捐作為長照基金來源，五年至少一百廿億台幣；基金額度、來源
，施行兩年後檢討。
鄧素文說，基金主要是建置長期照護人員培訓，補充資源不足之機制，未來穩定經費可由
長照保險法支應。
蔣丙煌表示，「長照保險法草案」會在本會期內送到立法院，希望盡速完成立法，兩年後
讓「長照雙法」上路為民眾服務。
【經濟日報／記者黃文奇／台北報導】
立法院昨（15）日三讀《長期照顧服務法》（長照法），衛生福利部宣布，最快一個月內
公告，公告後兩年內施行，將有76萬人受惠。衛福部說，長照法是一個根本大法，未來兩
年內還有許多配套的子法與細則必須訂定，要建構健全的長照基礎，還有一場硬仗。
衛福部表示，未來「基金財源」會在該法施行後兩年內檢討；另外，該法當前所需財源，
會設置「長照服務發展基金」，並檢討部分菸品健康捐、基金孳息、捐贈收入等提撥，預
計五年內必須準備120億元因應，每年撥補編列。
長照服務法共七章66條，針對最後未獲共識之第15條「基金財源」之爭議，最終經由表
決終獲定案，雖然綠營提出的「增稅條款」最後沒列入此次法案內容，但明定「基金額度
及來源，應於本法施行二年後檢討」。
據悉，至於長照服務法的規範對象，衛福部解釋，該法針對長照服務機構、設施與有關服
務人員所訂定的根本法；長照機構可以類比為醫院，長照服務人員則可類比為醫事服務人
員，都需要有法律來規範。
衛福部表示，該法於2010年由原衛生署送行政院審議再送立法院，迄今歷經四年半；其立
法之完成代表我國長照發展邁向重大里程碑。下一步，將推《長照保險法》，最快本會期
送進立院。
此根本法還需要很多子法配套，衛福部表示，這兩年的期間尚需完成「長照資源發展之獎
助、長照機構法人、長照機構之設立標準及目前長照機構之改制銜接」等相關法令。衛福
部會廣納社會意見與立法院共同努力完成。子法方面，衛福部舉例，譬如長照機構的授權
辦法，現存許多長照機構，包括醫院附設機構、居家社區、入住型機構，未來如何授權、
補助都要討論。
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