※ 引述《Estancia (埃斯坦西亞)》之銘言：
: rti
: 歐洲首例 芬蘭失業者每月獲基本收入587美元
: 芬蘭從今年1月1日起進行一項社會實驗計畫，給予失業者每月基本生活收入560歐元(約
: 587美元)，希望此計畫降低政府赤字、降低貧窮，並刺激就業。
: 負責社會福利政策的官員康格斯(Olli Kangas)2日告訴芬蘭政府媒體KELA，這項為期2年
(每次看到這種新聞都覺得：記者真的連Google的時間都沒有嗎.....=.=)
Kela不是政府媒體，Kela就是執行這項政策，並且評估的單位
Kela是芬蘭設計執行社福制度的單位 (有時候會寫成Kela/Fpa，後面那個是瑞典文簡寫)
一開始只有執行退休金，後來包山包海：
包括小孩福利，學生福利，失業福利，重病福利，健康給付都做
http://www.slideshare.net/DylanMatthews2/experimenting-basic-income-in-finland
這個是Olli Kangas的簡短介紹，這個計畫是Basic Income計畫中的其中一環
裡面有幾項有趣的事情：
<簡報第2頁>
參與機構有研究機構跟大學，這很正常
不過，芬蘭企業聯盟(Federation of Finnish Enterprises)也加入
為何？
大家可以看到：Kela包山包海，原因就是因為哪個需要，大家就去立個法來開辦
結果就是每次都有單獨的名目收，企業/政府花了不少力量在行政作業成本
加拿大有機構作出的研究是：
政府/企業人員花了70%的時間在處理文書，行政費花掉太多了
<簡報第5頁> 社會福利：福利項目(Benefit)跟保險項目(Insurance-based)
芬蘭整個社會計畫的重點，甚至是未來的方向(目標)，是把所有的社福打掉
疊層架屋設了這麼多，不如統包發一包就好
名為"所得"，實為"社福金"+"保險給付"：這次的目標是與"就業"有關的福利
失業保險的給付條件，通常就是過去有納保，然後到了失業後的一定期間
可以領取薪資的部分，然後納保期間是政府/企業/員工三方提撥
失業者必須要檢附文件給政府處理，企業必須要造冊提撥，並從薪資中扣除
上述就是文件成本。
此外，芬蘭還有其他福利，是與"工作狀態"相關的。
也就是如果在發放期間內你有工作，那麼你就不能夠領取這項福利。
這就是導致為什麼有些人甚至連短期工作都不願意參與的原因。
: 試驗，將隨機選出2,000名失業者，從今年1月1日起，每月支付他們560歐元，而這些人不
: 需要提出如何花費這些錢的報告。
實驗組：抽到的人在這段期間內，不管有沒有工作，都拿560。
對照組：拿一般的給付
整個實驗的重點是：失業的人為了領取"失業"給付，有人會維持自己"失業"的狀態
或者是：短暫工作一段時間後，就又"再"失業
芬蘭這項實驗的想要證實的是：
如果一個人領取的是一項不以"失業"為條件的給付，那麼"刻意失業"就不存在
560絕對過不了甚麼好的生活，但是個出發點。
一位失業者不再花費心力去處理文件，去想要怎麼樣"維持失業"
而是參與勞動市場：就算是短期/自由工作者(free-lancer)都可
這樣的計畫概念很簡單：與其是領著福利金過生活，工作還是能夠創造產出
還是能夠提供服務給社會上的需要
舉例來說：
(A) 原有的福利計劃，可能一位失業者去網路上接案翻譯
因為他有"接案"，有"工作"，那麼部分福利金就不會發放
在整理收入的狀況考量下，那麼這位有能力的工作者(能夠翻譯的人)
就乾脆不工作，就領福利金就好。
(B) 現在的計劃下，不管一位公民工作與否，都還是能夠得到收入
那麼：他可能去選擇接案，選擇去多做一些其他的類型的工作
然後他還是會有基礎收入。
這裡有趣的是："接案"本身就會對社會創造產出。
也就是鼓勵閒置的勞動力重新被運作。
難道一般人就會傻傻的(A)，但不去私下接案不被察覺嗎？當然不是。
至少我知道在歐洲不少建築/房屋裝修的工人，是會私下接案拿現金的
但是這樣的工作要找(搜尋成本)，同時也有可能被"工頭"抽成之類，也可能被體制剝削
所以這個體系同時也鼓勵你誠實申報：
一位公民不會因為工作有沒有被發現，被拔除社會福利，降低隱藏的誘因。
你可以光明正大地找工作，又不用擔心福利會減少。
560怎麼來的？他們是提到這是芬蘭現有"基本福利"(Basic Benefit)的金額：550
這裡其實很有趣，簡報中提到550是Net(淨額)，也就是說
推文裡面說台灣的制度失業還會被國民年金追繳這件事情
在芬蘭恐怕也存在：因為Net隱含的就是政府會再扣一筆錢回去
所以應該有扣到一些以"稅/保險/年金"名義的費用
文末附上：Kela正式新聞稿
https://goo.gl/FOvjaK