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內容簡介
為什麼中華人民共和國，或許叫「秦漢人民共和國」才更恰當？
用中華夢和馬克思主義包裝的中國，和用儒家裝飾的中國，
本質上都是法家的「秦漢式政體」（Qin-Han Polity）。
中國權貴為什麼對「中華秩序」（The China Order）鴉片般上癮？
為什麼「中華秩序」又強大又脆弱？
正在崛起、但在美國貿易制裁下似乎顯得是隻紙老虎的中國，它的本質是什麼，它的
力量真正代表著什麼，以及國際社會應該如何因應？「整個世界秩序的未來、以及人類文
明的發展方向，都有賴於這個判定 。」
然而來自西方的主流分析工具，如現實主義、共產主義或者法西斯主義看起來並不大
適用於中華人民共和國。修希底德陷阱、中國崩潰論、百年馬拉松、G2、這些看法都觸及
到了某種重要的問題，然而無法從根本上理解今天中共之種種作為──比如無情地汲取和
剝奪內部社會、發動一帶一路、提出「人類命運共同體」這種看似道德、實則虛幻的概念
。
本書作者王飛凌試圖引領讀者回到西元前三世紀的秦漢時期，通過重新解讀從秦漢帝
國到今天的中華人民共和國長達幾千年的歷史，根本性地展示「中國是什麼」，以及「崛
起的中國代表著什麼」。具體而言，他著重分析「中華秩序」（The China Order）──
中華秩序，亦即中華世界帝國的政治秩序，是一種威權主義、常常是極權主義的世界政治
秩序 ，它的基礎是用儒家粉飾其表的法家帝國政體，也即是「秦漢政體」（Qin-Han
Polity）。
本書的第一部分，描述和分析了中華秩序的來源、性質、前景和意義。凡秦漢政體，
必然要以中華秩序作為其天命（Mandate of Heaven），來證明和捍衛自己，去統一、規
範、統治整個已知世界（也就是「天下」）。它形成於歐亞大陸東部特有的地理生態環境
，和形成於歐亞大陸西部的、在法理上強調國際比較和競爭的「西發里亞體系」（
Westphalia System）恰恰相反。
中華秩序的歷史表現是好的嗎？作者從政治治理、社會經濟發展、科技進步、文化和
社會，以及人民生活水準各個方面加以評價。他的答案是：對皇帝、官僚體系和黨國體系
的統治精英而言，中華秩序極有吸引力，甚至令他們有如吸食鴉片般上癮；也建立了一種
似乎不可動搖的合法性。在兩千多年裡，它已被世界最大的人群（中國人）深深內化為某
種信條：中華秩序不僅可行，而且優越。
然而，它在社會經濟發展上的記錄卻不甚優秀，甚至十分低劣。中華秩序下的人民不
僅苦難深重，還周期性地大規模非自然死亡。19世紀一場未竟的王朝更替──即太平天國
叛亂，在十年內就消滅了近一億人口，占當時中國總人口的近四分之一；毛澤東時代的一
場人為大飢荒，在四年間（1958－1962）就造成了3000萬至4500萬人的死亡，佔到當時總
人口的5％－10％。中華秩序下的中華文明長期停滯，形成了「超穩定」結構 。直到十九
世紀中葉以後，中華秩序才因「西發里亞體系」的衝擊而崩潰，中華世界不再是天下。
作者認為，中國歷史上最好的時期，實際上是「中華秩序」缺失或者弱化的時期，也
是中華世界在法理上或者事實上採取了「西發里亞體系」的時期。包括：（1）先秦的中
華世界（春秋戰國）；（2）宋代的中華世界（宋金遼西夏大理諸國並存）；（3）十九世
紀後期以來的中華世界（北洋政府時代）。然而，北洋時代之後的國共兩黨主政中國，令
中華世界再次淪落為專制秦漢政體。1949年，中共革命的所謂偉大勝利，很快就被證明是
一個史詩級的歷史大躍退。
作者用單獨一章分析了宋代的「中華秩序之停頓」。他認為，處在澶淵之盟──相當
於西發里亞條約的中華版──的宋代（960－1279），不僅創造了中華古代文明的最高峰
，也代表了一個劃時代的歷史機遇。但它被不幸地遺棄，其深刻教訓也大半被遺忘，直到
今天。
插一下話：宋代（不論北宋時期或南宋時期）呈現多國國際關係是一回事；不過北宋與遼
約定的潭淵之盟，有效期間止於北宋末期，因為宋徽宗聯金滅遼，遼與北宋先後亡於金。
故上一段內容介紹的措辭不精確。
在本書的第二部分，作者分析了中華人民共和國。他認為北京作為新的「中共秦漢式
政體」，建政以來的各種政治運動、文化革命、改革開放，及其伴隨著的各種官方敘事，
彰顯出它被中華秩序的內在邏輯和使命所支配的歷史。
和古代的政權不同，中共政權是生活在西發里亞國際體系中的一個成員。身處一個沒
有中華秩序的世界，卻深受其必需建立一個中華秩序的艱難命運所驅使，中共治下的中華
人民共和國，在本質上就成為中國歷史發展進程的一個悲劇性大彎路：耗費了驚人的生命
、金錢和時間，除了維護其政權外，卻所獲甚微。
具有諷刺意味的是，這個政權本身也有放棄世界革命，不再追求「全世界無產者聯合
起來」這種新的大同論，接受美國領導的西發里亞—全球化貿易體系，才得到拯救並壯大
。而伴隨著它的富強，陰魂不散的中華秩序意識形態也隨之復甦。因此，北京的新秦漢政
體日益強大，代表著對當前世界秩序的一個系統性全面挑戰。中國的經濟模式──「裙帶
資本主義」──和它創造的竊國腐敗官僚政治（kleptocracy），令中國對當前世界秩序
的挑戰更具有結構性、更有力。
在美國學者王飛凌看來，習近平所提出的「人類命運共同體」，不過是古老中華的「
大同世界」或「天下體系」的現代翻版。只是這個詞更野心勃勃，它不僅僅侷限在東亞大
陸，而是要在地球上推行中華秩序。
然而它會成功嗎？它有哪幾種可能的結局？中華世界的歷史已經昭告出答案。
國際書評
「這是一本重要的、紮實而有力的原創性著作，分析研究了從古代到可見未來的中華
國家之製度的優劣與長短。」——美國威斯康辛大學教授Edward Friedman。
「這是一本傑作。作者對兩千多年的中國歷史作了一個宏大，全面乃至史詩般的評議
。其觀點與分析證據充分，令人信服；其引證的中文和英文資料之豐富和多樣令人驚嘆。
未來的許多年裡，每一個想要認真了解中國及其世界地位的學生，都會將此書作為必讀書
。」——美國南加州大學教授Daniel C. Lynch。
「這本書是對過去和現在的中華世界秩序和地緣政治戰略的一個充滿創意、令人興奮
的宏大探討。它必將成為一本經典著作。」——美國紐約市立大學教授Ming Xia。
「作者觀點的陳述和論證是如此的周全徹底，極為高超，任何想要談論中國模式的人
都應該閱讀此書。……憑藉其啟迪性和創新性的論點，本書是了解和研究中國模式之意義
和影響的理想讀物。」——英國《中國季刊》(The China Quarterly)。
作者簡介
王飛凌
美國賓夕法尼亞大學博士，現任美國喬治亞理工大學納恩國際事務學院教授，為美國
對外關係委員會 (CFR) 成員。曾任教美國軍事學院（西點軍校）和美國空軍學院。在中
國、法國、義大利、韓國、日本、 澳門、新加坡、台灣等地的十餘所大學擔任過兼職、
榮譽或客座教授/研究員。主要研究國際關係，政治經濟學和中美關係。出版中英文著作
七種（含合編兩種），包括《中國的戶口制度》（美國斯坦福大學出版社2005年）。另外
發表過中英文文章數十篇，其中一些已經被譯為法、意、韓、日文發表。曾在多家國際媒
體受到採訪，包括Al Jazeera, AP, BBC, CNN, The Financial Times, The New York
Times, The Wall Street Journal。
節錄其他書評一例：
https://plainlaw.me/2019/06/13/%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E7%A7%A9%E5%BA%8F/
作者：葉明叡／Emory University健康政策與管理研究所博士
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簡評
本書並無採用目前學術主流的量化實證研究，當然，這也是情有可原，如同王飛凌所言，
中國歷史本身就是由掌權者不斷竄改所建構；任何史料，不論屬於公或私部門（事實上，
依中華秩序，似乎根本沒有公─私之區分），只要與當權的「中華秩序」不符，多半早已
遭到銷毀。別說是史料，甚至連活生生的自然人，也常遭到「肉體上的消滅」。
對於我們這些外國人來說，本書是初探當前中華人民共和國政權及其歷史邏輯的優良讀物
，並不需要特別的歷史基礎（或說，基於台灣殘缺的義務教育的歷史科訓練）即可輕鬆入
手。不同於文飾美化過的中國共產黨版及中國國民黨版（部分遺留於當前台灣殘缺的義務
教育的歷史科訓練）的「中國」歷史，本書提供一個（至少比前兩版本）較客觀的歷史洞
察。
對台灣讀者來說，有幾點可以特別注意。從本書少數段落可推知，王飛凌基本上仍將流亡
至台灣的中華民國政權，視為某種意義上中華秩序的延續，只不過是視為一個成功轉化中
華秩序而「脫中華入歐美」的民主化案例。
同時，王教授似乎也同意了中華民國在二戰後對台灣的領土主張權利（儘管這可能法理上
仍有爭論）（p. 212）。在論及形塑中華秩序心智的「生態地理」時採用的地圖[8]，也
是當前中國主張的領土範圍（p. 36）。總之，作者明確將當前中國與在台灣的中華民國
視為「兩個中國」（p.40）。這些解讀，對畢竟也是中國人的王教授而言，是可以理解的
。帶領中國國民黨流亡台灣的蔣介石，確實是中國近代史上中華秩序重要的實踐者；中華
秩序的幽魂，也仍在台灣的四處飄盪。
撇開這些有關台灣比較細緻的爭論，整體而言，讀者在讀完本書後，若能達到對由中國國
民黨和中國共產黨聯手打造的「大中華／中國神話」產生一些最起碼的懷疑，則本書主要
功能已經達成。本書論證係以達到學術水準的嚴謹程度，以及附上堪稱最完整中國「天下
」論述的參考文獻清單，能滿足讀者更進一步查證之需。可惜王飛凌終非政治學者，雖然
博覽群書，本書與政治學現有威權、民主研究對話之處較少。
小結
如今，在中國共產黨一黨專政的中華人民共和國，「中華民族的偉大復興」是近年「大外
宣」主調，官方立場也早已丟棄鄧小平的「韜光養晦」，中共將會如何繼續實踐其「中華
秩序」？從日前中共總書記習近平發言可見一斑。習表示，「在『對外鬥爭』中，中國要
以法律為武器，以法治之名向攪局者說不，並積極參與國際規則的制定，『做全球治理變
革進程的參與者、推動者、引領者。』」[9]
這正正是王飛凌所描述的「中華秩序」將要與「西伐利亞」國際秩序正面衝突的完全呈現
，也是我們做為「整個已知世界」的自由人民，所需要關注瞭解「中華秩序」的原因。因
為中華秩序的實踐，依照其內在邏輯之必須，以及歷史上的經驗紀錄，將會造成對於人類
文明以及人性尊嚴的巨大毀滅。
「所有的歷史都是當代史」（p. 51），此為王飛凌在書中引述歐陸史家之語。在權力者
的歷史建構之中，我們仍能讀到一本像《中華秩序》這樣為史實留下些蛛絲馬跡的書，顯
示了我們所處時空的自由之可貴，以及捍衛這份自由（即使只是對我們自身而言）所能盡
力確保的實際巨大利益。
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