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內文：東星纏訟14年一毛也沒拿到 別讓災民等到沒用的判決書
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中時電子報發表於2016/02/10 10:31
記者林偉信／新聞分析
台南維冠大樓倒塌，災民的血淚心聲無非是釐清肇事責任並討回公道，但若司法如同921
東星大樓案一般牛步審理，恐怕等到三審定讞，黑心建商早就脫產，該受刑罰究責的人早
逃之夭夭，災民等到的只是一張無用的判決書。發生在1999年的921大地震，檢方認定東
星大樓倒塌，造成87人死亡，105人受傷。
1個月後，台北地檢署認定大樓結構設計不良、偷工減料情形嚴重，倒塌是人為因素，依
業務過失致死罪起訴前國民大會副議長謝隆盛等5名東星大樓起造人、營造商及建築師。
但謝隆盛及建築師張宗炘最後都因死亡，獲公訴不受理，另鴻固營造董事長杜明福則匿居
海外未歸，刑事究責部分，僅監工徐茂雄在2008年間被依業務過失至死罪，判刑1年半確
定。
東星大樓受災戶提起國賠訴訟部分，一二審都認定台北市府工務局沒有盡審查責任核發建
照，應負起國賠責任，但北市府執意上訴最高法院，惹來非議，最後在輿論的批評下，市
府才在2007年與受災戶以1.2億元達成和解。
民事求償部分更離譜，官司纏訟14年前年才終於定讞，法院認定建商鴻固營造、前國大副
議長謝隆盛繼承人謝吳雪蕙、監工徐茂雄3人有疏失，判決須連帶賠償170個受災戶加計利
息共3.3億多元。
但營造商、監工等人已脫產，受災戶一毛錢都拿不到。前車之鑑，維冠大樓目前除了應持
續搶救受困民眾外，台南地檢署須以積極的態度，對建商、建築師及營造商等相關人士，
先祭出限制出境的強制處分，防止可能的被告逃亡規避刑責。
民事求償部分，檢方可用查扣犯罪所得名義，對建商等人先行凍結資產，法院審理災民的
假扣押聲請及民刑事訴訟案，也應妥速審結，政府公權力的有效發揮，才能真正讓無助的
災民討回實質正義。
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