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正當房地產景氣漸趨低迷之際，房產重稅議題卻意外爆紅，雖然有不少政府主管機關仍極
力為政策辯護，不過眼看著後遺症效應逐漸擴大，要想再自圓其說，也難清楚交代。
平實而論，社會各界對於調高房產稅早有共識，只是當前正值景氣逆轉，偏又想在短短1
年半內一次性解決，數十年來都不敢輕易挑起的問題，何況在經濟逐年衰退，薪資所得倒
退16年之敏感時刻，大幅調高房產稅，勢必讓全民相當「有感」，而讓主管機關不得不出
面表示「有討論空間」。
不論最後政策如何定奪，還是建議今後各縣市首長候選人選前應將房產稅問題「說清楚、
講明白」，以免除選後執行時，與大眾期待有落差！
以下僅提出當前房產稅最具爭議的10大焦點議題，以供參考。
1、未兼顧整體經濟與房市發展時機
2014～2016年經濟成長率分別為3.92%、0.65%、1.22%（2016年為預估值），整體GDP分別
為5,300億美元、5,230億美元、5,274億美元，每人GDP為22,648美元、22,294美元、
22,433美元，而最令全民無奈的是，薪資所得倒退16年，而房市景氣急遽轉折之後遺症更
在此時逐漸顯現。
在此必須附帶說明的是，筆者並非支持高房價，，稅制改革更應兼顧經濟成長與民眾負擔
能力，並且採取緩和漸進方式，方能獲致社會普遍支持，制定長期穩定的房地產政策，特
別在不確定因素有增無減之情況下，先穩住占GDP60%的內需，就顯得格外重要，而這也正
是如何促使都更加速或地上權、BOT開發案順利推動，逐漸成為焦點議題之主要原因。
2、主管機關不同調
2014年，正當台北市研擬大幅調高稅基之際，立法院也同時修法調高稅率，如依實際案例
推估，一些符合獨棟建築、外觀豪華、地段絕佳、景觀甚好、每層戶少、有車位、保全嚴
密、管理周全等8大要件的高級住宅大戶，實際稅負已大幅提高超過20倍，導致不少預售
購屋者選擇不交屋，甚至不惜興訟。
由此不難了解台北市政府與立法院事前未經沙盤推演，各吹各的調，導致短期重稅問題爭
議不休。
3、方屋稅4箭 還有1槍蓄勢待發
自2014年7月1日至2016年1月1日，1年半之內連射4箭，最後更揚言要補一槍令人錯愕。
第1箭：2014.7.1房屋稅稅基與稅率大幅調整，引發稅制爭議（台北市政府、立法院）
第2箭：2016.1.1公告地價大幅調整（內政部）
第3箭：2016.1.1公告土地現值大幅調整（內政部）
第4箭：2016.1.1房地合一稅實施（財政部）
補1槍：遺產贈與稅，箭在弦上，蓄勢待發（研議中）
如今，不僅蔡總統不動產政策3大原則面臨考驗，房地產市場更難敵1次性大幅調整「房屋
稅稅基與稅率、土地公告現值、公告地價、房地合一稅」的4箭穿心衝擊，更何況後續還
有箭在弦上蓄勢待發的第5箭「遺產贈與稅」，而這些都是引發這次房屋稅違憲或廢稅議
論之主要導火線。
4、未清楚區隔投機與投資
房產稅改革之初主要在於打擊投機炒作，然最後卻演變成全民加稅，不僅嚴重影響投資，
連長輩想提早為子女置產都不知該如何規劃，著實令人備感意外。
在稅制上，若能像香港及新加坡以額外印花稅（Special Stamp Duty，SSD）因應、加拿
大針對外國人炒房，加徵房屋買賣價格15%的稅，或如德國針對投機炒作定有刑罰機制等
方法設立，根據《平均地權條例》第83條：「以經營土地買賣，違背土地法律，從事土地
壟斷、投機者，處三年以下有期徒刑，並得併科七千元以下罰金。」嚴懲投機炒作，清楚
區隔投機、投資與置產，縱然還有爭議，亦必能將傷害降至最低。
5、路段率調整與重複課稅議題
依103年7月1日台北市稅基調整後的房屋稅計算公式：
「標準單價×（1+路段率±其他各項加減率）×面積×（1-折舊年數×折舊率）×路段率
」
與調整前最大差異，除標準單價外，原計算公式已存在「路段率」，另外再加入「1+路段
率」這項，導致各界重複課稅之抗議聲不斷。
最近台北市政府已公開承認，擬將「1+路段率」改為「1+固定係數」計算，惟最後結論如
何，尚不得而知。
6、地方政府借回溯折舊 增加財庫收入
當前最值得爭議的是，主管機關高舉居住正義大旗，卻又擬回溯15年、30年，背後仍掩飾
不了財政窘困的課稅意圖，此可由台南市預計可以增加稅收10～12億元，台北市可以增加
50～60億元，見其潛藏動機！
雖有官員以每戶僅增加數百至1千元之說詞辯解，但以今年第1季台南市房屋稅籍資料，屋
齡15年以內106,910戶加以換算，每戶平均增加9,353元至11,224元；其次，依台北市今年
第1季屋齡30年以內343,012戶換算，每戶平均增加14,576元至17,492元，官員所言與實務
這麼大之差距，豈不自損公信力。
7、未兼顧策略性產業之成本負擔
自從萬豪酒店公開抱怨每年繳交的房屋稅與地價稅從原本8,032萬元驟漲至2.2億元，調幅
高達2.75倍，以每天營業額250萬元估算，扣除5%營業稅，平均每天還要繳交60萬元房地
稅，相當於營業額的30%都拿去付稅金，加上人事費用及基本營運管銷等支出，營運半年
累計虧損1.8億元，由此不難了解高稅賦對觀光產業之嚴重衝擊。
另外，連帶都市更新、地上權、公共投資，甚至長期持有的壽險業不動產以及企業辦公大
樓、商場等，都將遭受嚴重衝擊，因此，對於這次房產稅的大幅提高，可謂漏洞百出、弊
大於利，非重新調整不可。
其次，為解決1日之差導致新舊制所衍生的爭議，台北市政府擬修改「房屋標準價格及房
屋現值作業要點」，針對適用新標準單價的飯店、商辦大樓及10層以上建物，如僅取消設
置游泳池、中央空調、玻璃帷幕和電扶梯等項目的加價規定，而未能就源頭加以檢討，問
題還是無法獲得根本解決。
8、自用、投資不同 應分開課稅
當前有部分國際都市沒課徵房屋稅，亦有針對自住房屋全部或定額免稅規定，例如香港沒
課徵房屋稅，澳洲對自用住宅也不課財產稅；因此，未來房地產稅制改革，應考慮針對只
有1戶的自用住宅課徵較低的稅率，至於所得較低階層則應給予免稅優惠，亦即以差別稅
率方式幫助年輕人成家立業。
有鑑於目前國內住宅自有率高達85%，並且短期內也不容易改變國人偏好擁有自用住宅的
傳統觀念，更何況空屋超過百萬戶，因此，權宜之計，建議就2015年稅籍資料852.14萬戶
當中，僅針對多戶持有者課徵較高稅率，一則杜絕投機炒作，再則避免殃及自用住宅，甚
至阻礙都市更新之推動。
9、都更新稅制上路 問題恐怕會更多
往昔都市更新最大問題在於釘子戶，士林「文林苑」就是活生生的案例；另外，在實施者
與都更戶第1次接觸時，屋主首問便是「1坪換幾坪？」，當房地稅大幅調漲之後，屋主已
改口問到「1坪要繳多少稅？」。
有部分官員認為都更真正問題在於權利變換條件談不攏，非房產稅所引起，試想，一個都
更流程動輒7～8年，除權利變換條件之外，如今再加上重稅問題，有誰還敢奢望政府真能
從旁協助。
雖然最近台北市政府已表示擬修訂「台北市都市更新條例」，由目前都更後僅2年房屋稅
減半，改採漸進式概念，例如第3年繳6成、隔年7成，逐年推進，此一議題就實務面加以
探討，如不能就計算公式源頭徹底檢討，恐仍將功虧一簣。
10、下濾作用受阻 首購換屋將更難
國內房地產市場結構除長期存在超額供給之外，自2008年全球金融海嘯，美國3次QE量化
寬鬆貨幣政策之後，再出現資金氾濫之結構性改變，2014年7月1日，又出現房產重稅之稅
制結構改變，長期而言，轉嫁之後遺症，例如房價下跌不易等問題，不僅「下濾作用」受
阻，年輕人首購之後，也可能面臨換屋而淪為2次屋奴之困窘。
綜上所述，房地產全面性稅制改革已迫在眉睫，倘若我們還是無法務實以對，未來對於整
體經濟、城市競爭力與稅收之後遺症勢必逐漸顯現。另外，長期而言，將房屋稅與地價稅
合併為房產稅property tax或不動產稅Real estate tax，與國際接軌，是否也可列為選
項之一。
連結：
https://tw.house.yahoo.com/news/%E5%9C%B0%E7%94%A2%E5%B0%88%E6%AC%84-%E8%8E%8A%E5%AD%9F%E7%BF%B0-2016%E6%88%BF%E7%94%A2%E7%A8%85%E4%B8%8A%E8%B7%AF-%E7%B4%B0%E6%95%B810%E5%A4%A7%E7%88%AD%E8%AD%B0%E7%84%A6%E9%BB%9E-051800590.html
其他：莊孟翰教授的看法一直以來都遠比張金鶚、花敬群之流宏觀理性，
可惜未被現任執政黨所用

說一句笑話，台灣收重稅，多看看國外吧。

他結論是好的 但是鋪陳太長 化繁為簡不要弄一堆公務員自己看了都不會算的東西才是正本清源之道問題就是公務員不敢大改 只敢疊床架屋越架越多問題

樓上口中的公務員到底是說的是政務官還是事務官?

房屋稅有1%嗎? 國外持有稅都1%以上 2%多也有

政務官要大改 事務官群體反對或送上來的方案都變折衷這種事沒少過 改太大上層政務官來搓湯圓的又更多你問到底說誰 只能說從結果論看這稅畸形稅法 一鍋端了

這樣就在唉唉叫

外國重稅是那國外國是中國嗎鄉野傳說 故事要完整才嚇的了小孩

都是政務官在鬧事，干我們基層公務人員什麼事啊？

課稅會轉嫁到房價讓年輕人更買不起 呵呵還以為這是好房網新聞記者寫的

呵呵

國外持有稅高 是那國可以解答嗎

是不是套了很多間沒走

樓上是在問我嗎? 自己不會估狗real estate tax rate之類的

統計了多少國家 才能說國外(都)

別傻了吧 膝蓋想也知道 有炒房國家多半持有稅低實價1%的稅 你炒的起來 那也太厲害了

國外都1%以上 (都)是指平均還全部

不用抓我小辮子 我又不是房地專業 我當然指先進國家

2%多也有是那些國家

我不是房地專業 可是這作者 還有一堆官員都是 應該不會不知 外國的稅率吧?wu7你去問莊孟翰 還是陳沖吧

那國外是那國也不重要了 反正國外都一樣

說個笑話 台灣房地產稅重

英美法國等先進國家，房稅都比台灣重太多了

2%多是絕對有 我找個我隨便估狗的 華盛頓DChttp://otr.cfo.dc.gov/page/real-property-tax-rates

炒房罰則 kensmile

正常0.85% 商用1.65-1.85% 空房5% 廢棄10%

某T會說越南柬埔寨

英國累進制 怎麼比較出來的輕重(都)超過1% 是怎麼得知的

還有其他的稅阿

wu自己多做功課吧 不要一直問

鄉野傳說也不講完整 國外(都)1%任何人都會懷疑這種說法真實性

好啦 我體諒你炒房失敗 賠了房價和房屋稅 不跟你計較

持有稅以都市計畫稅 門牌稅 汙水費算持有稅嗎很難比

1%是最最基本拉 真的有光財產稅就2%多 這算地方稅各地不同台灣持有稅增加的空間還很多~~~

有些合理 但請問莊教授當初經濟好的時候有沒有支持調持有稅?沒有的話你趕說沒有既得利益心態嗎

1%是最基本的 2%各地不同是如何加總的又有鄉野傳說可以看了國外持有稅(都)1% 怎麼統計出來的說不清看的人還以為蒐集了多少數據可以講的如此理所當然 不得不讓人佩服

上面講得很清楚啊

裝瞎的永遠看不見。

美國哥倫比亞特區才0.28% 國外都1%舉美國為例 但各州不一 國外是那國

哥倫比亞特區不就是華盛頓DC?你又發現多的持有稅了 XD

隨口說持有稅國外都1%以上 拿點資料來打臉

就跟你說國外買房1%是基本消費 是現價1%喔 你不信就算

國外 可否說那國

所有先進國家拉 不然你去找反例打我的臉阿 我也想知道有哪國持有稅低過1%

期待下一篇G7持有稅比較

抽個小稅就哇哇叫如何成大事 口袋深不見底不是很OP?

覺得說得很中肯阿 不懂那些噓的人在想啥

房屋稅根本不重吧 還沒寫就已預設立場

比趴數的人是認真的嗎？你知道台灣的公告現值有多低嗎？要不要比較一下一樣100美金的房子美國貴還台灣貴，比趴數根本沒意義如果台灣用實價課稅你再來比趴數吧，不然只會被笑而已

稅制是整體的問題 不能只看房屋一項以台灣來說 房地稅雖然比較低 但是人民總納稅額水準與類似程度的國家比卻沒有比較低就某種程度而言稅其實是轉移到其他名目上面而已

稅基如果仍是用市價1/5的公告現值計 都算過輕 哪來重稅?

笑死人了，台灣的公告地價有多低誰不知道，管他幾趴，有種就實價課稅啊~

莊孟翰這篇非常客觀有理,不論站在多方或空方來看都如此噓的人只是太自私只想到自己無腦噓而已,花點心思看看吧我已經很久沒有看到學者理性中立的討論這件事了此外ruo說得也很對,稅制是整體的問題不能單看一項台灣人民納稅的額度應該是世界上前段班了...

啊？前段班?

啥??前段班 我是不是搞錯什麼...

你真的沒有看錯...納稅額度又不是只看房屋稅...台灣的稅收很重,所得稅不會比美國輕多少當然你都用大眾當例子來看不夠客觀,一堆低於6%或免稅的你拿中產最上面那族群來看就知道...

瑞典稅收佔GDP的45%以上, 這種才叫前段班台灣稅收佔GDP 12%, 美國 26%, 南韓26%, 日本28%台灣前段班?比我們的鄰居菲律賓 14% 還低呢。