專訪日本參議員》塩村文夏談推動「AV新法」初衷：女性出演AV的風險是一輩子
蔡娪嫣
2023-01-21 12:10
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「生活在數位訊息能永久流傳的時代，出演AV對一個人的一生影響太大了。」日本國會立憲
民主黨議員塩村文夏，本周應民間組織亞太青年協會邀請來台，行程空檔接受《風傳媒》專
訪時，她談及推動「AV新法」的初衷。
去年夏季，為了防止成人影片（AV）流傳重創出演者的身心與日常生活，日本國會跨黨派議
員火速通過簡稱為《成人影片出演被害防止及救濟法》的新法，並於去年6月23日生效。根
據這項新法，AV出演者的權益得到更完善且強而有力的保障，擁有反悔與下架作品的機會，
而經紀公司或片商必須在合約中詳述拍片觸及的行為。
現年44歲的塩村參議員，大學畢業時碰上「失落的十年」，在就業寒冬裡踏入娛樂圈，擔任
電視台節目企劃。她在官網自我介紹道：「20歲出頭，從事約聘工作，感受到個人再怎麼努
力，能做的仍舊有限。30多歲，工作開始穩定下來後，我決定改變荒謬的世界、生存艱難的
社會，一頭扎進政壇。」2013年，她當選東京都議會議員，2019年成功挑戰國會參議員席位
。
她立志促進女性與性少數群體的權利。作為看盡女性演藝人員辛酸的過來人，從去年4月開
始，她積極推動制定「AV新法」，主張應讓AV出演者可以安心拍攝與引退，以杜絕性剝削和
對人格尊嚴的傷害。
AV業界真的乾淨嗎？她認為還有看不見的受害者
日本每年拍攝的AV影片多達萬支，文化輸出影響力不凡，「AV新法」引起台灣等亞洲國家消
費者的關注；而在日本國內，不少業界人士擔心新法通過將讓AV產業走向衰亡。
自推動立法以來，部分AV從業人士抗議收入縮水，片商哀號難以回收拍攝成本。「AV人權倫
理機構」聲稱立法是「多此一舉」，基於正規業者接受「自律」規範，行業內已經幾乎沒有
強制出演現象，如今法律壓縮行業操作空間，可能會迫使更多人鑽漏洞，投入不受AV片商協
會IPPA管轄的「同人無碼AV」拍攝，以維持生計。
塩村對《風傳媒》坦言，立法過程確實遇到阻礙，但她認為，「輿論反彈其實沒有那樣強烈
」，因為法案的初衷是希望不要再有受害者，而這也是大多數AV產業人士的共識，包含1990
年代的知名女優小室友里、跨性別「偽娘」出演者大島薰。同時她強調，任何議案都會有人
反對，尤其當修法或立法要去嚴格規定某一種產業，肯定會遭遇該產業的反彈。
「當然，每個人都有選擇職業的自由，並不是所有出現在AV中的女性都是受害者，我非常尊
重奉獻於角色表演的人們。針對一些女優抗議的理由，我也深刻考慮過。」她繼續說道，「
但很多人都忽略了，AV產業內部的實況是不透明的，在看不見的暗處，還有許多默默無名、
無法尋求救濟的素人，這點許多業內人士也明白，因此完整保障每個出演者的權利仍是重中
之重。
她補充說，在議定法規時，女權支持者的想法也出現落差，有部分人認為，應直接立法遏止
AV拍攝過程包含實際性行為，有人則認為「考量到產業現況，應優先避免新鮮人遭誘迫『下
海』」。在與受害人、業界及專業人士深度討論後，多數民意代表投票通過當前「救濟與防
止受害」的版本，她表示，這已經是為了避免過於衝擊產業而想出的折衷辦法。
至於不受新法管轄的其他數位性暴力案件，該怎麼辦？她指出，「AV新法」只是第一步，未
來應如何完全防止人們遇害，身為立法者，她會繼續努力參考相關人士的經驗。
「AV新法」提供出演者哪些保障？
◎簽約後，需等待至少1個月後才可拍片。
◎從拍攝完成到影片上架期間，必須提供4個月「冷靜期」。
◎AV發行後的一年內，出演者可以隨時提出無條件解約（不需付違約金），之後的兩年內亦
可以有條件解約，向片商要求下架作品，而片商需自行負擔下架成本。
◎誘使或脅迫他人出演的加害者，應處以3年以下有期徒刑或300萬日元（約新台幣70.6萬元
）以下罰款，法人則處以1億日元（約新台幣2356萬元）以下罰款。
◎對於個人拍攝、同人AV、網站FC2等，也可要求禁止擴散作品。
實際出演AV一年，就要冒一生風險
「日本有一種文化，就是如果你『髒了』，污點就會如影隨形。」塩村指出，儘管部分業界
人士一再宣稱，自律規範讓拍攝過程「不可能」有非自願情況，但出演AV給當事人帶來的影
響不僅拍攝那瞬間，而是一輩子，「AV女優通常入行大概1年左右就會引退，就算稍微出名
的，繼續從事這份工作的時間也不會超過2到3年，她們之後的人生還很長，這件事的影響會
很深遠。」
塩村強調，日本社會十分看重「清白」，AV出演者引退以後，不管是為了新的職涯或婚姻，
希望片商能下架其作品是人之常情。在新法制定之前，「AV人權倫理機構」是常見申請終止
作品發行的救濟管道。不過塩村指出，現轉型為作家的大島薰去年12月公開抗議該機構無視
下架申請，顯示出演者不管生理男或生理女，退役後的生涯都可能受到影響。
大島薰近期發文表示：「AV行業的人們普遍認為，如果一部作品已經發行5年以上，向AV人
權倫理機構申請停止販售，將能從網站下架。有人因此覺得『AV行業已經乾淨』。但我的經
驗是，並非所有提交暫停販售申請的AV都被刪除了。」假如無法刪除AV作品，出演者就算隱
姓埋名，也會永遠擔心周圍的人知道自己的過往。
女性從事AV與社會貧困結構有關
日本過去十年來，多次傳出年輕女性被誘騙、脅迫出演AV的慘案。內閣府男女共同參畫局20
16年對此首次進行調查時，詢問2575名曾受「星探」邀約「要不要當模特兒或偶像明星」者
，發現其中有197人同意簽約，最後被逼、被騙拍攝暴露或者性行為畫面者高達105人。這類
案件被稱為「AV強要」，受害類型還包含「高薪求職陷阱」、「合約陷阱」、「拍攝現場性
暴力」等等。
2017年在社會壓力下，AV大廠同意由「AV人權倫理機構」作為第三方倫理委員會，監管加入
會員的片商、女優事務所等相關單位。由於許多出演者沒有辦法一輩子承受「很多人都認得
自己的臉」，2018年起，「AV人權倫理機構」開始受理停止銷售作品的申請，但正如大島薰
的例子所見，第三方機構仍缺乏法律介入與強力執行的依據。
而在新法去年6月生效之後，日本政府「性犯罪和性暴力受害者一站式支持中心」，新增至
少103件AV出演者諮詢案例，求助者男性和女性都有，大多數為20多歲，詢問能否終止、撤
除合約或讓作品下架，可見確實還有許多沒出面求助的受害者。
很多人可能以為，受害者是因為「太笨」才會上當。塩村文夏解釋，對於面臨「月經貧窮」
的年輕女性來說，新人女優的片酬5萬日元（約新台幣1.2萬元）至10萬日元（約新台幣2.3
萬元）是一大筆錢。「誘騙被害女性出演AV，作為出道當藝人的第一步，也是典型話術，」
她總結，沒有社會經驗、為了活下去或圓夢而受騙並不是被害人的錯，貧窮、權力關係不對
等才是問題所在。
根據日本男女共同參畫局，大學畢業女性比男性難以找到正式員工職位，性別薪資差距隨年
紀增大，種種不平等都容易構成女性貧困。另一項統計顯示，新冠疫情發生前，日本女性非
正規就業率接近60%，女性非正規勞動者的平均年收入為153萬日元（約新台幣36萬元），換
算下來一個月連13萬日元（約新台幣3萬元）都沒有。
「追根究柢，這個議題跟社會正義息息相關，」塩村文夏說，再加上日本社會文化讓AV出演
者背負「污名」，有非常多受害人擔心遭受異樣眼光，而不敢發聲，身為立法者，她堅信應
優先創造能讓人安心求助的環境，一個尊重個人尊嚴的社會

好哦 結果現在片商更不敢用新人了

然後本來有飯吃的也沒飯吃了 然後這種事會消失嗎?也不會

拍的人沒意見，看的人沒意見，就你他媽雞巴政客意見最多

祝牠的子孫未來下海

大頭表示合理 保護勞方的法規是好事 雖然小頭是希望全面無碼化

3樓說的真好，出錢的沒意見，出演的沒意見，就垃圾政客毛最多

出演的有被強要的案例 你是眼睛瞎了還是扁了？

哀 AV產業的衰落只是倒數計時 這些政客內心真正的想法我想很清楚了

召喚台灣護法大將軍

假掰政客只會用象牙塔的角度看事情

叫你拍了嗎？嘰嘰巴巴的女權

垃圾議員智障法案

政客的想法就是反正我沒看到就好 那些原本能拍片的只能轉到地下去做的人 反正政客又看不到 她才不管就像台灣的性專區一樣 立了法結果沒有哪個政府敢設立難道以為就沒性交易了嗎 還不就全部轉到地下去 個工 旅館一堆在做的

盜版網站的價值又提升了

反正應該要保證性工作者的人權及工作權 議員自己以為的正義 真的對AV業界及女優們是好事嗎

只能保障那些越想越不對勁的小妹妹 卻把認真在這業界打拼的男女優和工作者搞得很慘

轉到FC2 或者風俗業

假鬼假怪

關你屁事

結果跑去拍風險更高的FC2有比較好嗎?這種就是自以為高尚的政客，說什麼都是為你好的政策啦

贊成的產業人士都是退役的啊

就是故意立法把人趕到同人AV跟色情自媒體啊，地下化才好抽油水

同意該有審查機制 但你不能搞到業內的人啊

政府立法怪政府管太多 不立法被迫害怪政府無作為 怎樣都有話說 跟你無關當然可以講的很輕鬆 如果你是勞工 修訂勞基法保障勞工 你還會靠腰乾你屁事嗎？ 好了啦

可以無條件解約真的把商業當白痴

當然修法本來就不能讓每個人受益 就像勞工有人要兩例 不要一例一休 但有人覺得休太多想要多做多賺點各有各的角度

現在都2023年了還在小室友理啊

本來只要拍一支片可以活好幾個月 現在沒得拍只能拚風俗翻桌率 反而更慘吧

幹你娘，就你他媽一堆屁話

通篇放屁..

這麼假掰 那要不要直接禁AV比較快

就是不了解現實的官會說的話

紅明顯 一堆幾乎都看盜版，是在悲憤什麼？

啥事做了不是一輩子的記錄？

抗議選舉不公

立法針對暴力脅迫的部份就好了，商業還是要回歸商業

老妖婦

如果是前AV女友致力改善產業環境而且從政提出法案 那我會很尊敬 但是她自己本身跟AV產業一點關係都沒有 在那邊指手畫腳幹嘛 而且提出的法案很不周全啊 本來就該罵

地下的不搞，專搞檯面上正規拼命合法正經不亂搞的然後再舉著道德大旗大喊我是正義好棒棒

現在貼小室友里的照片出來，有幾人還認得？

白癡法案

參議員準備落選吧

笑死,結果更多人轉去地下化更沒保障衍生出更多問題然後這些政客兩手一攤說不關我的事這樣嗎國外可是有現役的AV女優在為同業的權益發聲

擋人財路、擋人性慾望，該下台

垃圾一個

上面說看盜版的，不想R18給了消費者什麼爛服務

7414

現在賺不到錢只能做黑的 有比較好？ 有夠低能

如果能把地下的都滅了 我就相信有用 不然只是懲罰檯面上的大部分想去拍的 就是需要錢 這條路走不通只能走別條

做的太過了 不然要求下架也要 負責所有費用等成本才合理

概念是對的，但是立出的法是錯的 應該走定型化契約才是另外你拿30年前的女優的意見做參考？那不就是張飛打岳飛？

現在幾乎知名女優從以前一個月一片 變成3-4個月出一片都可能變日後常態了

業者都只能從風俗業找女優了

這av逼成地下化 這就是政客想要的嗎

https://puretruthson.com/mon 最後亞洲只剩台灣能拍

跟禁酒令一樣 全部轉入地下管不到囉

讓日本倒退50年的垃圾

垃圾左膠

幹你娘垃圾

不是喔...是拍的人有意見才會有這個法案出來喔

???? 一輩子AV女優的標籤 不是換算成$$$$了嗎?不然怎麼可以賺這麼多片酬...簽約猶豫期 冷靜期這些應該是蠻ok的 畢竟拍攝成果跟預期可能有相當出入,但有足夠時間檢視完上架還可以反悔真的是 從業者也是要負起成年人的責任啊,怎麼可以說反悔就反悔過頭的法律規定或限制終究會有反作用力

政客都去招待所直接幹 你們這些貧民才看AV禁了AV 招待所有更多嫩妹可以選囉

禁酒令法律 會造成更不公平的壓迫

廢物

祝全家世代男盜女娼

垃圾政客