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作者: lemon7242 (檸檬酸) 看板: Gossiping
標題: [新聞] 專訪／部長糗大了！勞動部政績出自黃國
時間: Tue Feb 23 15:49:06 2016
專訪／部長糗大了！勞動部政績出自黃國昌之手
民報 記者朱蒲青/專訪 2016-02-23 15:04
http://www.peoplenews.tw/news/8b847f42-a5ca-4aae-9dff-336060fe64dd
國家健全的制度的建立是要靠法律來維持運作。如果勞動部長陳雄文知道過去從勞委會到
勞動部的重要政績包括《企業併購法》、《勞工訴訟補助辦法》、《勞動三法》，許多法
律條文幕後都出自被他嗆的時代力量立委黃國昌，在中研院任職時，幫勞動部所撰寫的，
他還敢大言不慚辣嗆黃國昌說「你只是就法論法，只會讀法律文字的一個人而已嗎？法律
下最重要的是執行，徒法不足以自行！」？但這一幕反諷的荒繆劇，卻真實在國會殿堂上
演。
時代力量主席也是新科立委黃國昌首次站上質詢台，在其質詢兩個議題當中，其中一個是
有關2009年「就業保險法」所修訂的「僱用安定措施」，到底有無被實行，陳雄文嗆黃國
昌只懂法律條紋，當下黃國昌先是楞了一下，接著說，「你先不要動怒，可以回去問一下
部裡的同仁，再來回答」。
事實上，黃國昌講這句話是有深意的，除了他瞭解相關條文之外，也知道2009年「就業保
險法」所修訂的「僱用安定措施」，無新假並未被實行。對於大老闆無視條文中明示公司
董監事及監理人必須先減少紅利收入，公司才能發佈放無新假。對雇主而言，相關條文僅
是道德勸說，就業保險法當中的「雇用安定措施」根本沒啟動過，他在質詢陳雄文時，是
要提醒他，過去一年無新假已經比同期高出20倍，但現行法律卻拿雇主一點辦法都沒有，
結果沒想部長那麼生氣，黃國昌說陳雄文所言，「相信社會自有正常的評價」。
扁馬時代 勞動部政績出自黃國昌之手
黃國昌敢如此打包票，是因為他從2004年到2012年間，陳菊擔任勞委會主委時，就一直幫
勞委做事。在中研院任職期間，受勞委會勞資爭議處邀請，幫勞委會甚至到後來更名為勞
動部，寫過很多勞資爭議法案，其中扁政府時代有勞資爭議處理、二次金改之後，銀行併
購所衍生的被併購銀行，本來員工要怎麼辦？這其中牽涉到企業併購法第16條解釋適用，
以及勞資爭議處理，如何透過調解、協調以及雇主不當修理工會幹部，讓工會幹部不敢行
使工會團結行為時的處置，因此他幫勞委會草擬《企業併購法》、《勞工訴訟補助辦法》
相關法律條文，修訂降低勞工訴訟保證金，把勞資爭議個案式審查業務，交給法律扶助基
金會處理，以期達到客觀公正的目標。
黃國昌/ 立法院開議(黃謙賢攝)20160201
除此之外，在馬政府時代提出的《勞動三法》當中的《工會法》、《團體協約法》及《勞
資爭議處理法》，很多重要的制度，都是他幫勞委會設計，其中包括勞資爭議處理當中的
勞工提出訴訟，勞工打官司「裁判費的減免比例」、降低勞工提出的擔保金額、防止雇主
脫產等。
在勞資爭議條文當中，由於現行調解制度很混亂，勞工面臨調解問題，碰到很多困難，因
此他花很多時間調查研究。2010年他在中研院法學期刊發表論文，2011年還為此得到中研
院論文獎。
黃國昌說，從2004到2012年期間，他幫勞委會撰寫法案也提供政策建議，不管是扁主政或
是馬英九主政，他幫勞動會的動機，可以說色彩很鮮明都站在勞工這邊，希望幫助勞工處
理相關勞資爭議問題，降低勞工失業困頓無所依靠的最低幫忙。
因此那天他在質詢時，聽到陳雄文部長那番話，黃國昌坦言「其實心裡蠻難過的」，因為
過去那麼長時間，幫勞動部處裡許多爭議法律案，得以讓政府部門、雇主與勞工有所依循
，怎會被說成只懂法律文，難道國家制度的建立，不是來自於那些法律條文的周延設想嗎
？
時代力量下一步 爭勞工權益三主張
黃國昌說，接下來，時代力量要在立院黨團成立「勞工權益小組」，針對全面性不合理勞
動法令，進行盤點檢討與修正，該修法就去推動。在選舉時，時代提出的勞動政策主張，
包括推出一日生活工資法的概念，取代台灣現在用最低工資法，希望用一個人維持最低生
活限度來制訂勞工最低新資標準，這在國外已經有很多政黨採用這種模式，提出勞工政策
。同時也要拿掉勞保投保薪資最高天花板43900元的級距，縮短年金保險制度差距，邁向
全盤齊一化的目標前進。最後則是要求政府公部門禁用派遣人員，用法律規範政府部門，
不得任用派遣勞工。