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作者: Menel (Arda) 看板: gay
標題: [平權] 邱太三敲響婚姻平權與原民權益的警鐘
時間: Fri Mar 10 19:13:53 2017
楊雅雯、洪淳琦／https://goo.gl/XORw3F
扭曲法律文義，邱太三敲響婚姻平權與原民權益的警鐘 | 特約作者 | 鳴人堂
回顧婚姻平權修法爭議，法務部長邱太三接受採訪時屢次說，修了《民法》後還有三百多條法律要修。
但到底是哪三百多條？邱部長也講不明，就任憑網路謠言不斷發酵，認為修民法派有陰謀，最後一定不只修三、五條民法這麼簡單。
等法務部拿出號稱可能要修的法條清單，發現根本只是透過一般法規資料庫，分別以父母、父或母、祖父母（含曾祖父母）、夫妻、夫或妻作為檢索條件，搜尋現行有效的中央法令，根本談不上評估或篩選出修改有困難的法令。幾分鐘內可完成的法條搜尋，卻被部長誇張得難如登天。
事實上，這三百多條極大多數是根本不必修的。以目前出委員會的三黨整合版為例，透過《民法》修正案第971-1條：
異性或同性之婚姻當事人，平等適用本法及其他法規所定關於夫妻、配偶之規定。異性或同性配偶，平等適用本法及其他法規所定關於父母子女、親屬之規定……。
《民法》及其他法規關於配偶、父母子女及其他親屬的權利義務，不用修法就可以平等適用在同性配偶身上。但邱部長和柯建銘總召卻在這幾百條不存在的修法需求上，一唱一和地雙簧，他們對同志之不友善可見一斑。
最近有關原住民傳統領域劃設的爭議，又讓我們再度見識到邱部長信口開河以配合政策的事例。
3月7日民進黨的Kolas Yotaka立委和邱部長一搭一唱，在施政報告質詢中提到原住民族傳統領域劃設，是否包含私有地的問題。Kolas委員主動詢問《原住民族基本法》（下稱《原基法》）第21條規定「原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地」從事開發或研究等應諮商部落……這句話，到底是指，「原住民族土地、部落、和部落周邊之公有土地」的開發；還是指「原住民族土地之公有土地、部落之公有土地、和部落周邊之公有土地」的開發。
這段文字乍看可能有文義不明的問題，但只要稍微探究立法的歷史、立法者的意思、前後條文的意旨，和行政機關過去的實踐，我們就知道它不可能讀成「原住民族土地之公有土地」，因而讓原住民族的知情同意權只限公有地。
不過邱部長倒是不管什麼法律解釋方法，他說：
這裡面顯然公有土地的前面，是只有一個性質，是說原住民族土地或部落跟它周邊一定的範圍的公有土地，所以公有土地前面的主詞是只有一個。
這段話老實說有點不知所云，不知道邱部長憑什麼根據，把法條重念一次就結論說「顯然」《原基法》規定原住民族的知情同意權，只限於公有土地。這是大大錯誤的法律見解。