陳美伶：身份關係是基本大法 必須非常謹慎
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林上祚 2017年05月24日 19:38 風傳媒
大法官釋字第748號解釋，針對同性婚姻未能獲得法律上保障，認定相關規定違反違反憲
法第22條保障人民婚姻自由及第7條人民平等權的保障，行政院必須在二年內提出修法版
本，行政院秘書長陳美伶表示，她任職法務部期間，曾經參與《民法》親屬篇修法，後來
轉任大學教職後，也教授「親屬法」，接下推動同婚跨部會修法對她並不會太困難，但她
坦言，「身份關係法律是基本大法，必須非常謹慎」
司法院大法官今日就「同性二人婚姻自由案」作成釋字第748號解釋，總統府已請行政院
依照今天的釋憲結果，綜合各界意見，儘速提出具體的法律方案，送交立法院審議。
法務部表示，根據今天大法官釋憲，僅針對同性婚姻無法獲得民法所獲得的配偶保障部分
，認定相關法令違憲，但大法官釋憲文，並沒有針對日後到底該採取民法修法或另立專法
方式，給予行政部門明示，因此未來行政部門在討論過程，二種修法版本都將同時被討論
。
法務部官員表示，由於法律上夫妻、配偶、父母、甚至祖父母的用語非常多，同婚合法化
可能涉及到其他部會主管法律，例如內政部戶籍法甚至衛福部人工生殖法，因此，去年底
立法院審議民法親屬篇修正案，行政部門雖然沒有提出對應的修法版本，但法務部當時曾
函詢相關部會，請相關部會就同婚合法化後，可能涉及的法規架構調整提出相關檢討。未
來行政院在進行跨部會協商時，相關部會意見也將納入參考。
法務部官員表示，大法官針對同婚釋憲，僅針對婚姻保障部分認定違憲，其他涉及的法律
關係部分，並沒有解釋到，未來同性婚姻合法化後，部分男女異性戀婚姻所產生的法律關
係，如果只是不涉及其他親屬的社會福利給付，未來同性配偶試用上爭議應該不大，但涉
及醫療同意或其他親屬權益的部分（例如類似平鑫濤拔管爭議），未來在設計上如何避免
爭議，立法技術上就需要一些討論。
陳美伶表示，她今天正式接下同婚修法的工作，「這是一件好事」，她過去民法親屬篇修
法，是在她在法務部任內時完成，後來她到學界後也教親屬法，因此這份工作對她而言，
並不是太困難。
陳美伶表示，從大法官釋憲文初步看來，對於男女異性戀婚姻部分，並沒有法律問題，未
來修法不管是修改民法，或是另立新法，只要針對同性婚姻欠缺的法律保障部分修法補強
即可，「就像刑法『沒收新制』上路後，其他法令也要配套修法一樣，我不認為現行法令
需要很大幅度修正。」
不過陳美伶強調，目前由立委尤美女主導的同婚修法版本，當初只有修改《民法》親屬篇
1、2條文，法制作業上不夠周延，有鑒於法律上，「適用」、「準用」都有其明確定義，
如果只修1、2條條文，屆時同婚配偶在其他法律上，到底能否適用，恐怕將產生很大疑義
，「基本身份關係法律，是基本大法，在權益規範上必須非常嚴謹周延，大法官會議或許
知道這是一項重大的修法工程，所以給了行政部門二年的時間。」
陳美伶表示，未來同婚所涉及的修法範圍到底有多大，目前她還需要再經過相關部會共同
討論後，才能對外宣布，但可以確定的是，同婚合法化後，同性配偶所應享受基本權利義
務，例如所得稅法的撫養親屬免稅額、扣除額試用上，就會牽涉到修法。
但有一些議題，可能已經屬於另一個層面，行政部門會依據其迫切需要，決定是否一併納
入修法，舉例來說，以台灣社會對代理孕母都無法接受的今天，《人工生殖法》是否有必
要因應同婚修法，就值得討論，至於《醫療法》手術同意書部分，目前法律規定，已經不
排除同志配偶同意，現階段也無需更動。
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法務部到底是有多少MM，
那種視同性伴侶為次等的邏輯根深蒂固到這種程度。
異性配偶如何，同性配偶就比照，很難懂？