完整標題：新冠強制檢測合法嗎？
發稿單位：德國之聲
發稿時間：2020.07.28
撰 稿 者：公廣集團
原文連結：https://p.dw.com/p/3g2gu
土耳其、美國、盧森堡：預計從下周起，從約130 個「風險地區」返回德國，必須接受新
冠檢測。所涉及的人數雖然可能不多，但強制檢測干預了人的身體不可侵犯的基本權利。
這可以嗎？
（德國之聲中文網）
預計下周實行的這一強制檢測措施，僅針對從「風險地區」返回者。乘飛機的旅客將在機
場接受檢測。海港也是如此。這涉及到多少人，尚不清楚。不過，由於迄今已經對這一人
群實施14天居家隔離，估計涉及到的人員不多。乘坐汽車或火車的旅客如何測試，尚須進
一步明確。
該規定預計將於下周生效。如果檢測結果為陰性，將無須進行14天隔離。
「風險地區」清單由德國羅伯特－科赫研究所制定。列入該清單的標準是：每10萬居民中
七天內新增感染人數超過50人。埃及、以色列、土耳其、南非、美國、盧森堡都列在其中
。目前清單上絕大多數是歐盟以外國家。中國目前不在清單上。
對「風險地區」返回者的檢測是免費的。對於從非風險地區返回的旅客，可接受自願的檢
測，也是免費的。
強制檢測合法嗎？
這一強制檢測措施在德國引發討論：在法律上，這是否是允許的？
將新冠檢測制定為一項義務，這當然是對人的身體不受侵害這一基本權利的干預。這一基
本權利是在基本法中規定的。通常，新冠檢測是用一根棉棒在咽喉處進行的。
不過，對基本權利的干預並非是完全禁止的。事實上，國家每天都在干預我們的自由權，
——前提是，這一干預有著合法的目的，並且程度適當，也就是「合乎比例」。此外，還
必須相應的法律依據。
也就是說，國家在必要時可以干預，但在強度和程度上必須盡最大可能地受到限制。
干預基本權利必須適度、適當
保護所有人的健康和生命，這是一個合法的目的。干預的程度和手段，則必須適當。
適度和適當是最大的關鍵。只有當合乎這一原則，對基本權利的干預才是允許的。對「風
險地區」返回者進行檢測，在醫療專家看來，會有助於減少病毒的傳播。那麼，同時要考
慮的是，檢測是否是必須的一種手段。換句話說，是否還有其它更溫和的手段，可以達到
同樣的效果。
強制檢測、居家隔離，哪個更「溫和」？
可能有人認為，對所有「風險地區」返回者實施兩周居家隔離，或許是更溫和的手段。這
一手段看上去也很有效，但從法律角度，卻未必更「溫和」。原因是，儘管身體不可侵犯
的基本權利沒有受到干預，但其它的基本權利、比如人身自由權受到干預，並且時間段更
長。
此前德國所實施的「限聚令」、取消大型活動、口罩義務的措施，也不斷受到法庭的審核。
對法庭來說，還有重要的一點是，對基本權利作出干預的措施必須有明確的期限，並對其
必要性進行定期的復核。