完整標題：拉美國家如何面對北京的疫苗外交
發稿單位：德國之聲
發稿時間：14.11.2020
撰 稿 者：郭篤為
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拉丁美洲國家受到新冠疫情的嚴重衝擊，各界一度對北京掩飾病毒來源的強烈質疑與譴責
。在北京展開疫苗外交後，巴西、墨西哥和秘魯等拉美國家如何應對？
（德國之聲中文網）
今年5月，新冠肺炎橫掃拉丁美洲，曾引發各界對北京掩飾病毒來源的強烈質疑與譴責。5
月習近平宣佈向開發中國家提供20億美元經濟與社會援助，並專注受疫情影響國家，將個
人政治聲譽押在疫苗開發成敗上。
2個月後，中國外長王毅與13個拉丁美洲與加勒比國家外長開疫情視訊會議，宣佈提供10
億美元貸款購買新型冠狀病毒疫苗。接受國家囑托的中國疫苗生產商，在外交部協助下啟
動在拉丁美洲的大規模測試。
拉丁美洲3個受新冠肺炎嚴重衝擊的國家，分別是巴西、墨西哥與秘魯。三家中國新冠疫
苗生產商先後出擊，分別與三國簽署大規模測試協議，開始在這些衛生況況極度陌生的國
家，進行第三期人體測試。
巴西：選舉抗疫糾纏不清
這三個國家中，以被稱為「南美川普」的博爾索納羅（Jair Bolsonaro）執政的南美大國
巴西，狀況最為復雜。
疫情起始，博爾索納羅指責中國應該為新冠病毒全球擴散負責，拒絕接受中國醫療物資援
助。至10月21日，他甚至叫停了聖保羅市政府購買4,600萬劑中國新冠疫苗和進行三期疫
苗臨床實驗的協議，避免成為中國防疫大外宣的樣版
博爾索納羅說，巴西人不會成為測試中國疫苗的白老鼠；巴西政府除加速本國疫苗研製外
，將優先購買美國產品
11月9日晚，巴西國家衛生監督局ANVISA宣佈，因中國科興中維生物（Sinovac）克爾來福
(CoronaVac)新冠疫苗測試者出現嚴重不良反應，緊急叫停由聖保羅市國立布坦坦研究所
(Butantan Institute)在6個州12個研究中心進行的大規模測試
11日上午，ANVISA以該死亡案件與疫苗無關，宣佈授權重新恢復對9000人的試驗。至於為
何在出現重大意外11天後緊急叫停，至今仍是一個謎。
據該研究所稱，因嚴重不良反應而在10月29日死亡的受測者，經查明為自殺，與該測試無
關。ANVISA強調暫停和恢復研究是臨床研究中的常見事件，暫停並不一定意味著所研究的
產品有品質、安全性或有效性方面的問題。
巴西新聞社Agencia Brasil引述布坦坦研究所所長迪馬斯‧科瓦斯（Dimas Covas），指
出他還是透過新聞報導才獲悉被下令停止測試。該名志願者死亡後，已經在11月6日依規
向ANVISA提出詳細報告。志願者死亡與疫苗無關，政府的決定令他們感到驚訝、不安和憤
怒。
停止測試中國制疫苗的決定，導致各界批評，指責總統以政治考量封殺其競選連任對手聖
保羅州長若昂‧多裡亞（João Doria）支持的科興疫苗，置民眾生命安全於病毒的威脅
中。
《聖保羅頁報》（Folha de Sao Paulo）所屬「頁報資料」（FolhaData）最新民調顯示
，支持博爾索納羅連任者的比例仍有過半，而這些人正是他封殺中國疫苗的後盾。
鑑於民間輿論強烈批評聲浪，以及567.5萬人染疫的現實，博爾索納羅在11日晚澄清巴西
將購買包括科興中維生物在內的有效疫苗，只要獲得衛生部和ANVISA的批准。
墨西哥：多方採購降低依賴中國風險
10月15日，拉丁美洲第二個疫情大國墨西哥與天津康希諾生物（CanSino Biologics）簽
署預購框架協議，自2020年底至2021年向墨西哥供應3,500萬劑重組新型冠狀病毒疫苗，
並獲得批准進行臨床試驗。
與巴西不同的是，墨西哥外長馬塞洛‧埃布拉德（Marcelo Ebrard）在總統安德烈斯‧洛
佩斯（Andres Lopez Obrador）的記者會上，對中方提供高暴露風險人群構築免疫屏障表
達謝意。
墨西哥外交部國際事務司副司長瑪莎‧德爾加多（Martha Delgado）證實，10月30日收到
首批疫苗，由衛生部授權13州與首都的1.5萬健康自願者進行包括安慰劑的雙重盲目測試
，這佔全球接受試驗總人數4萬人的三分之一。
11月6日，第一組1,000名受試者在瓦哈卡州（Oaxaca）入組並接種疫苗，目前仍未傳出有
強烈不良反應的報導。
墨西哥同時也與美國輝瑞簽署了疫苗預購意願書，預定在保證安全的情況下採購775萬至
1.72億劑疫苗，降低了完全押注康希諾疫苗的健康與外交風險。
洛佩斯總統說，一旦任何疫苗測試成功，除他自己外，也將下發全國免費接種。
秘魯：徵求更多自願受試者
拉丁美洲第三個新冠重災區是秘魯，中國國藥集團（Sinopham）中國生物新冠疫苗在8月
20日獲得臨床試驗批件，並由總統、外長與中國大使正式對外發布。
9月17日，秘魯兩所大學的6,000名自願者在大學保證一旦發生任何狀況將提供必要協助下
，啟動Sinopham新冠疫苗三期試驗。
秘魯卡耶塔諾埃雷迪亞大學（UPCH）負責試驗的專家赫曼‧馬拉加（German Malaga）10
月24日在接受秘魯電視TV Peru專訪時透露，自願者不足影響試驗，這也是預期的過程。
他呼籲5000名志願者加入Sinopham的試驗行列，尤其是平日接觸面較廣的軍人、警察與街
頭小販。說疫苗如果能起到60%的保護能力，將會被視為有著積極的效果。
該校一位名為Mario Arce的學生說，他對試驗抱有戒心，幸好接種疫苗後並未發生太大的
反應。
國營安第斯通訊社（Agencia Andina）報導，外長馬里奧‧洛佩斯（Mario Lopez Cha-
varri）稱包括Sinopham和輝瑞在內，預期2021年將可為1,100萬秘魯人接種疫苗。
疫苗何價？疫苗無價
秘魯《商報》（El Comercio）在8月24日國藥集團中國生物疫苗宣佈預備啟動試驗時，對
秘魯政府批准測試的不同新冠疫苗價格進行查詢。
阿斯利康製藥（AstraZeneca）每劑4美元，輝瑞（Pfizer）每劑24美元，嬌生（Johnson
& Johuson）20美元，而中國生物疫苗兩次接種的價格，依所引述的中國《光明日報》報
導，居然是124美元。
秘魯內閣會議主席沃爾特‧馬托斯 (Walter Martos)答覆《商報》提問時，表示採購疫苗
將會有優惠價格和有利的條件，但沒有透露任何細節。
正在巴西、墨西哥進行三期測試的新冠疫苗價格，也未見透露。
貸款誘因未影響哥斯達黎加疫苗採購
12日中午，中美洲哥斯達黎加總統卡洛斯‧阿瓦拉多（Carlos Alvarado）宣佈，政府已
經與阿斯利康製藥簽約，採購該公司與牛津大學合作研發的新冠疫苗，哥斯達黎加能成為
全球首個獲得該疫苗的國家。
該國衛生部副部長比卓‧岡薩雷斯（Pedro Gonzalez）說，簽約採購100萬劑供50萬人使
用，每劑價格4美元，將自2021年首季開始供應。
哥斯達黎加是中美洲首個與中華人民共和國建交的國家，也是北京列入承諾提供購買疫苗
貸款的拉美建交國之一，目前並無中國制疫苗的測試計劃。