完整標題：疫苗外交成戰略角力！印度鎖定東南亞與非洲 捐贈量超越中國
發稿單位：中央廣播電臺 (Radio Taiwan International)
發稿時間：2021-02-24 15:15
撰 稿 者：陳文蔚
原文連結：https://is.gd/8hU12U
歐美開始大規模接種COVID-19疫苗，也被各國批評其囤積疫苗導致開發中國家無法取得疫
苗，在此同時，這些議價與取得疫苗能力不如大國者，正成了中國與印度這場疫苗大戰的
爭奪目標。《BBC中文網》報導，至2月21日為止，中國已經向10多個國家捐贈超過300萬
劑疫苗，其中光緬甸就有100萬劑。而印度手筆更大，已經捐贈高達600多萬劑疫苗，多明
尼加、巴貝多等加勒比海國家也受惠，使得西方國家不敢輕忽疫苗外交大戰並準備加入。
正當COVID-19疫苗在各國陸續開打後，西方國家被批評囤積疫苗引起關注，而同一時間，
中國和印度開始向多國捐贈疫苗，雖然兩國對外均表示捐贈疫苗沒有政治考量，但外界卻
留意到兩國選擇捐贈對象往往是針鋒相對的，這也使疫苗成為兩國最新的角力場。
中國截至2月21日止已向十多個國家捐贈超過300萬劑疫苗，其中向柬埔寨捐贈最多，達
100萬劑疫苗，而根據中國外交部發言人汪文斌所述，中國至今已經向53個有需求的國家
，提供COVID-19疫苗無償援助，同時也正向27個願意購買中國疫苗的國家出口疫苗。但印
度向不同國家捐贈疫苗的數量更多，捐贈疫苗數量達600萬多劑，還遠至多明尼加、巴貝
多等加勒比海國家。
印、中政治角力顯現疫苗捐贈國
儘管兩國均聲稱捐贈疫苗是出於好意，但分析留意到，兩國捐贈疫苗的受惠國，大多與它
們過去地緣政治角力有關。中國和印度的「疫苗外交」角力普遍比其他捐贈計畫明顯，兩
國同時向多個東南亞和非洲國家捐贈疫苗，包括斯里蘭卡、尼泊爾、緬甸、阿富汗等，其
中不乏競爭的跡象。
報導指出，印度首先在1月宣佈向尼泊爾捐贈100萬劑疫苗，中國隨後在2月就宣佈也要向
尼泊爾捐贈50萬劑疫苗。在辛巴威也有類似情況，中國捐贈辛巴威20萬劑疫苗後，印度也
宣佈將會向當地捐贈7.5萬劑疫苗。
另外，巴基斯坦與中國關係友好，是首個得到中國捐贈疫苗的國家，但卻沒有從鄰國印度
得到任何疫苗捐助。而印度洋西南部的島國塞席爾也得到中印兩國分別捐贈5萬劑疫苗，
分析認為，印度希望在當區建立軍事據點、而中方希望印度的計畫失敗，兩國的疫苗捐贈
「競賽」可能與此相關。
除此以外，尼泊爾、斯里蘭卡、緬甸等都是兩國爭奪影響力的國家，它們同時都有向這些
國家捐贈疫苗。
捐贈疫苗的同時，兩國媒體和政府也不忘作相關宣傳。中國官方形容中國政府至今已經向
許多國家捐贈疫苗，是中國履行承諾例證，並批評指責疫苗外交的說法居心險惡。而印度
媒體也發文並引述許多。美國專家稱讚其為疫苗強國。
西方國家紛金援COVAX
至今大部份的西方國家都沒有直接捐出疫苗，反而大量購買且國內囤積，引起批評。世衛
祕書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）透露，49個富裕國家已經注射了超過3900
萬劑疫苗，但有的貧窮國家至今只收到25劑疫苗，形容這種不平等的分配政策，令全球面
臨災難性的道德失敗。
值得留意的是，許多國家雖然沒有直接捐出疫苗，但都參加了世衛的疫苗分配計畫
(Covax)，同時G7(七大工業國高峰會)會議上，法國總統馬克宏特別警告，如果西方國家
不及這樣做，這些國家將會在沒有選擇的情況下從中國或俄羅斯等國購買疫苗。
目前西方國家資助Covax平台概況，以英國捐贈10.81億美元最多，其次為加拿大的68億美
元以及其它機構的86億美元。