完整標題：人命與生計 印尼COVID疫情凸顯的兩難抉擇
發稿單位：中央廣播電台
發稿時間：2021-08-10 20:04
新聞引據：採訪、Financial Times、SCMP
撰 稿 者：張子清
原文連結：https://www.rti.org.tw/news/view/id/2108100
https://i.imgur.com/fud427K.jpg
印尼因為Delta變異株肆虐，導致該國的COVID-19疫情近來急遽升溫。(AFP)
印尼因為Delta變異株肆虐，導致該國的2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情近來急遽升
溫，然而雅加達當局不願採取全面且嚴格的封鎖措施，並將經濟置於公共衛生保護之上而
招致嚴厲批評。印尼政府不夠周延的抗疫對策，凸顯在疫情下實施全面封鎖拯救人命與網
開一面挽救人民生計之間的兩難抉擇。
Delta變異株肆虐 印尼疫情急遽升溫
東南亞最大經濟體的印尼，因為Delta變異株肆虐，致使該國的COVID-19疫情急遽升溫，
至今確診病例超過350萬例，死亡人數逾10萬人。
澳洲格里菲斯大學(Griffith University)環境與公衛中心教授布迪曼(Dicky Budiman)指
出，印尼疫情可能「成為全球疫情大流行新震央，而如今已是亞洲疫情的震央。」布迪曼
並估計印尼確診人數可能是官方資料的4倍，死亡人數則至少是2倍。
新加坡拉惹勒南國際研究學院(S. Rajaratnam School of International Studies,
RSiS)印尼計畫研究員阿利菲安多(Alexander R. Arifianto)於「南華早報」(SCMP)撰文
指出，印尼總統佐科威(Joko Widodo)在處理新型冠狀病毒疫情時，不願採取嚴格封鎖措
施，並將經濟置於公共衛生保護之上，面臨越來越多的批評。
英國金融時報(Financial Times)新加坡特派員帕爾瑪(Stefania Palma)8月9日分析指出
：「印尼政府的抗疫政策，阻礙對COVID-19疫情的回應，然而為了遏阻病毒擴散而關閉經
濟運作，卻對人民生計造成嚴重影響。」
抗疫決策不夠周延 阻礙疫情回應
此外，佐科威政府因為疫情封鎖措施做得不夠周延，未在全國範圍實施封鎖，僅針對部份
疫情熱區採取限制措施，無法有效控制疫情擴散而激起人民的不滿。
舉例來說，雅加達政府在上個月新增病例趨緩，隨即於7月26日放寬疫情管控措施，但是
在放寬限制後，又出現新一波感染疫情。再者，印尼政府8月9日宣布對人口較多的爪哇島
(Java)與峇里島(Bali)，延長疫情管制措施到8月16日，卻又對爪哇島病例數下降的26個
區，放寬管制措施。
疫情資料分析組織Lapor COVID-19聯合創辦人海達亞納(Irma Hidayana)對此指出，印尼
政府在維持疫情限制措施抱持「否定」的態度，像是雅加達政府7月底允許包括傳統市場
與部份小型企業在疫情嚴峻的地區恢復營運，放鬆管制規定的腳步「太快」。世界衛生組
織(WHO)也曾於7月底，對印尼放寬管制發出警訊。
澳洲國立大學政治學助理教授米茨納(Marcus Mietzner)認為，COVID-19疫情對印尼這個
相對貧窮的大國是一項艱鉅挑戰，並指雅加達的錯誤政策加劇疫情危機。
米茨納說：「目前印尼的疫情是病毒的流行病學性質(epidemiological nature)與政府不
夠周全的抗疫政策，交互作用得出的合乎邏輯結果。」
拯救人命與照顧生計 抉擇難題
另一方面，印尼遭逢的這波嚴峻疫情危機，也暴露該國龐大的非正式經濟(informal
economy，或稱灰色經濟、地下經濟)體系面臨的艱鉅挑戰：許多印尼人以非正式經濟體系
的工作為生，若是為了遏阻疫情而實施嚴格封鎖，將危及大批人口的生計。
印尼約有半數勞動者在非正式經濟體系工作，例如計程車司機或街頭小販。
亞洲開發銀行(Asian Development Bank)東南亞副總幹事維克萊恩(Winfried Wicklein)
指出，與已開發經濟體相比，印尼的經濟形勢使得雅加達當局做出封鎖決定更為複雜。
維克萊恩說：「像印尼這樣擁有龐大非正式經濟部門的國家，許多人不得不仰賴計日工資
(daily wages)維持生活，所以應對大規模或完全封鎖的能力較差。」
因此，為了挽救人民生活，印尼政府對實施嚴厲封鎖措施有所顧忌，然而不夠周延的抗疫
對策，卻導致疫情蔓延與死亡病例攀升。如何在拯救人命與保護人民生計之間找到平衡點
，凸顯印尼政府在疫情下的兩難抉擇。