先說結論: 這是校內人員的自行擴大解釋。
敝校為國立高中，如前篇推文所說，是位於南部某縣市，偏鄉下的學校
大約兩三年前也發生過這種事，但經過處理後
代理教師寒暑假到校簽到的措施，只實行三天就廢止
據我當時去談這件事的了解，是學校的人事們去開了會
會中的人事高層特別宣導下面這條法規
「高級中等學校兼任代課及代理教師聘任實施要點」第十條
長期代理教師待遇按月核支，寒暑假期間，如依規定到校處理校務，其待遇照發。
學校人事就"自行解讀"為，代理教師寒暑假必須到校，並以每日簽到為發薪依據。
當時我研究了法規，給敝校校長提出下列質疑(某些資訊以馬賽克處理)
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校長好:
本校所有代理教師，自本學年度起，被要求寒暑假期間每天都要到人事室簽到退。
據人事室表示，這是xxx學年度xx月行政會報的決議。此舉對代理教師士氣打擊甚大，
與正式教師相比，形同歧視性的待遇，代理教師們對於學校的貢獻有目共睹，
歧視性待遇會影響服務的熱情，若在網路代理教師討論區傳開，對外觀感也不佳。
此外，在xx地區有其他學校未要求代理教師寒暑假每日到校的情況下，
在招考代理教師時，本校若被拿來和xx區其他學校相比，將落於下風，
這會減低外界報名本校代理教師甄試的意願，增加本校日後招募代理教師的困難度。
鑒於營造凝聚向心的友善校園是行政領導之一環，尚祈 鈞長能夠關心此案。
(以下是詢問人事室後，查詢相關法規資料，再向人事室提出之疑問，
目前尚待人事室回復，一併附上請校長參考)
關於本校代理教師寒暑假簽到並核予慰勞假乙事之疑問
收件者 xx高中人事室
您好: 經過這幾天仔細閱讀法規，理解本校此措施的前因後果之後，
有以下疑問，尚煩說明。
(一)
1.據人事室表示，本校未兼行政之代理教師核予慰勞假，依據的是
「行政院與所屬中央及地方各機關聘僱人員給假辦法」第四條之規定。
在同條辦法中，敘明「聘僱人員休慰勞假得酌予補助」，此為國民旅遊卡
「行政院與所屬中央及地方各機關公務人員休假改進措施」之法源依據。
2.另依行政院人事行政局97.03.19.局考字第0970061074號書函函旨，
「請協助具慰勞假資格之約聘僱人員儘速申請國民旅遊卡，以免影響該等
人員請領慰勞假補助之權益，請查照轉知」。
3.再依行政院人事行政總處 107 年 11 月修訂之「國民旅遊卡相關事項 Q&A」
第四頁敘明：國民旅遊卡措施之適用範圍為行政院與所屬中央及地方各機關
之公務人員（含學校職員及教師兼任行政職務者）。
依「聘用人員聘用條例」聘用及「行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法」
僱用之人員， 得比照公務人員實施國民旅遊卡措施。
4.綜上，請問：若本校未兼行政之代理教師必須核給慰勞假，
連續服務年資合於慰勞假資格之未兼行政代理教師是不是應該有國民旅遊卡？
人事室在這個學年度是否有編列此項人事預算？
(或是這樣問：未兼行政的代理教師真的能核給慰勞假？
並據之領取國民旅遊卡？為什麼這件事聽起來就是不對勁？)
(二)
1.據本校人事室表示，依「高級中等學校兼任代課及代理教師聘任實施要點」
第十條，長期代理教師待遇按月核支，寒暑假期間，如依規定到校處理校務，
其待遇照發。
2.適逢國立xx女中於本周招考數學代理教師，本人打電話去詢問其代理教師寒暑假
是否每日上班時，對方的解釋是：在聘期內，該校代理教師均按月領有薪資，
包括寒暑假在內。寒暑假期間，該校對於「到校處理校務」之「規定」，
定義為出席參加全校性之活動，例如法定的防災備課重大集會，
以及全校性的課輔活動等等，其規定與專任教師相同。
3.關於代理教師出勤之相關規定，經查法規：
(1)「高級中等學校兼任代課及代理教師聘任實施要點」第十二條：
長期代理教師之出勤比照專任教師之規定
(2) 承上，因代理教師之出勤應比照「專任教師之規定」，再查，
專任教師寒暑假期間出勤之規定為何呢？「教師請假規則」第十二條：
公立中小學未兼任行政職務教師於學生寒暑假期間，除返校服務、
研究與進修等活動及配合災害防救所需之日外，得不必到校。
4. 綜上，國立xx女中人事室對於「依規定」的解釋，是有中央法源依據的。
故請問：本校行政會報自行決議校內的「規定(代理教師寒暑假必須每日簽到)」，
違反了部定法規(高級中等學校兼任代課及代理教師聘任實施要點第十二條與
教師請假規則第十二條)的「規定(除...外得不必到校)」，是否有適法性的問題？
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校長回應如下
(事後他跟我說，他研究法規後，還有打電話去國教署問，國教署跟他說，
教育部不會管到上班的細節，寒暑假如何上班是校內的事，要他自己決定就好)
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xx老師好，
首先感謝您關心此件事情，上個周末在我研讀相關法規之後，
星期一我向人事主任及教務主任討論之後，已經做了相關之指示，說明如下:
結論: 本校的做法就是先回歸到和以前一樣（代課代理教師聘任實施要點第12點），
代理教師的出勤比照一般專任教師，學校如果因校務所需，需要請老師回來協助
例如校務會議、教學研究會、研習、進修、學生輔導課、有老師請假時必須協助
代課，則還是要依照規定回來協助校務（第10點）。
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我建議各位要請校內資深老師或教師會出面，去跟行政反應這件事
但可能的困難點在於，南部鄉下的學校，很多風氣都是鄉愿或只想搭便車而已
如果該校老師都覺得明哲保身就好，也許會沒人願意出面來講這件事
期許各位未來當上正式老師之後，也能勇於協助弱勢的族群對抗injustice