2020-02-08 23:34經濟日報 記者翁至威/台北報導
財政部過去一年推出不少減稅政策,然而政大財政系副教授陳國樑認為,多數是為減稅而
減稅,「錢沒有花在刀口上」。他建議,地方選舉即將登場,中央應勇於任事,跳出來節
制地方政府間的租稅競爭;此外,在稅制改革上,應該要著眼大方向的改革取代急就章的
小確幸。
陳國樑表示,過去許多減稅政策雖有稅式支出報告,但到底減稅效益何在,財政部或主管
機關並未提出說法,讓外界認為大選年到了,為減稅而減稅,他認為,目前財政雖尚稱穩
健,但不應急著將超徵紅利耗盡,應用於長遠規劃。
舉例而言,陳國樑認為,境外資金匯回專法就是為減稅而減稅的最好例子,台灣不缺資金
,卻透過專法讓回台資金享有優惠稅率,效益是否能彰顯仍有待觀察。
此外地方選舉將登場,陳國樑表示,中央應跳出來遏止地方政府間的租稅競爭。以房屋稅
來看,稅率不能動,但北市府在2017年透過調整房屋稅稅基,達到實質減稅效果後,其他
地方政府陸續跟進,北市今年再加碼減稅到實質稅率0.6%,已經形成競爭壓力。
陳國樑說,國際間的租稅競爭難以避免,但難以想像在有中央政府的狀態下,地方之間還
會出現彼此競爭、租稅向下探底的狀況,中央必須訂定原則,不能放任地方藉由砍稅基來
跟進租稅競爭。
陳國樑也建議,中央未來推動稅制改革時,應要思考較為長遠的規劃。
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