囤房稅2.0通過初審 關鍵條文保留協商送院會討論
2023-11-16 14:51 聯合報／ 記者陳儷方 ／台北即時報導
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立法院財政委會今（16）日初審俗稱囤房稅2.0的房屋稅條例修正草案，除第5條、第6條
、第9條、第11條等4條修正內容保留外，其餘修正內容照政院版通過。記者陳秋雲／攝影
立法院財政委會今（16）日初審俗稱囤房稅2.0的房屋稅條例修正草案，除第5條、第6條
、第9條、第11條等4條修正內容保留外，其餘修正內容照政院版通過。爭議最大的仍是第
5條房屋稅稅率規定，討論最久但仍未達成共識，財政部表示，希望最慢12月18日能提到
院會討論，本會期結束前三讀通過，按原規畫在113年7月實施。
行政院版房屋稅條例第5條修正內容，立委有較多不同意見。政院版將非自住住家用房屋
稅稅率從現行的1.5％至3.6％，上修為2％至4.8％；建商待銷售住家持有2年內，房屋稅
稅率從1.5％至3.6％調高為2％至3.6％。
國民黨立愛賴士葆、曾銘宗都認為，持有愈多戶稅率應高，全國歸戶後依所有權人持有房
屋稅數訂定差別稅率，持有4戶以上稅率不得低於5％，賴士葆說，持有4戶、6戶、10戶都
應該明定不同稅率。
民眾黨立委張其祿針對第5條指出，單一自住的優惠稅率可以調降到0.6％，比院版的1％
更低，第2戶以上開始分級距課稅，尤其是10戶以上，主張課徵10％的稅率。
時代力量立委陳椒樺表示，政院版的稅率對囤房投資客而言，不痛不癢，要求應提高稅率
級距並且將標準明確入法，讓空置房屋可以釋出，同時也對建商施加壓力，1年內出售稅
率1.5％，比財政部的2％更低，持有超過1年還沒賣掉，稅率調高至8％。
民進黨立委江永昌指出，按照行政院版本，房屋出租得愈多反而稅率會更高，有效利用房
屋者反而承擔更多稅率，如果房東出租房屋數量變多，房屋稅在全數累進機制下，稅率會
提高，不僅無法鼓勵房東將房屋出租，反而可能導致房東將租稅負擔轉嫁到房客身上，房
租因此提高，財政部應該進一步說明矛盾之處。
立委高嘉瑜認為，中央如果應該明定差別稅率而不是交給地方政府，可避免給地方政府陽
奉陰違的調整空間，才能落實囤房稅的意義，且最高稅率應拉高到10％。
財政部次長李慶華針對立委質疑提出說明，房屋稅金額取決於房屋評定現值及稅率，過去
房屋評定現值過低，但近幾年來縣市政府陸續調高房屋評定現值，因此未來稅基會一直調
升，如果把稅率定太高，恐怕幾年後房屋就像是被政府徵收了一樣，若把房屋稅訂太高，
民眾會有此疑慮。
建商待售房屋部分持有2年內，院版稅率是2％至3.6％，財政部官員表示，將來會有差別
稅率，例如持有第1年適用2％的基本稅率，第1年至第2年間會考慮銷售餘屋的比例、建商
在全國持有房屋狀況等再決定稅率，包括持有2年及2年以上。
有委員認為按照院版稅率，囤房者增加的稅金不過就是4千元至7千，影響不大，財政部賦
稅署長宋秀玲說明，投資客偏好新屋，現在新屋都是採用新標準單價，根據財政部試算，
六都房屋以新標準單價課徵差別稅率，稅負增加達78％，平均一戶增加2萬多元，因此，
投資客偏好的投資標的，其稅負增加幅度非常顯著，尤其投資客財務採高槓桿操作，資金
是借來的，會很有負擔，不像有錢人，口袋可以深到不見底。
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