開放式大學 翻轉成人教育
https://udn.com/news/story/7339/2439423
欣聞教育部次長姚立德提出構想，希望大學利用夜間辦理開放之成人繼續教育，提供更彈
性、實用及產學結合的進修課程。此舉將為面臨少子高齡化的大專院校開闢出路，為大學
成人教育注入活水，也讓成人的職前與在職教育，更切合產業需求，縮短學界與業界的藩
籬。
儘管我國已提及大學如何與成人教育連結，諸如4+2、25+4、數位學習及產業碩士專班等
彈性作法，惟仍局限在傳統日間高等教育學制的框架下，而非成人繼續教育的思考。
首先，請修訂「補習及進修教育法」，將目前大專院校普遍使用的進修部（學院）、推廣
教育部、進修推廣部等名稱，正名為「成人教育學院」或「繼續教育學院」，以符合成人
教育本質。目前僅有淡江大學稱「成人教育部」，世新及元智大學使用「終身學習（教育
）部」。我國除了兩所空中大學外，尚乏正規的成人高等或社區教育機構，藉此可建立成
人教育體制。落實大學推廣服務的任務，實踐大學的公共性及社會責任。
其次，請發揮成人繼續教育的專業。我國擴大成人回流教育以來，在職進修學位頒贈成長
迅速，也被詬病猶如販賣學位，品質不佳。究其原因，大專院校複製傳統日間學制的觀念
、師資、課程及學務等行政作為，忽略成人繼續教育的本質及成人在職進修的學習特性。
因此，正名之後，應在該學院設置具有成人教育特質的部門，聘任具成人教育專業的人員
，協助教師的成人教學與課程設計，職司成人學習諮詢及服務，以提升成人繼續教育的素
質。
再者，大專院校辦理成人繼續教育，應打破日間傳統學制的僵化體制，確實展現成人教育
的開放、多元、彈性與回流的特質。教育部需跳出既有「學位授與法」或「大學法」等高
等教育的規範，從「補習及進修教育法」落實成人教育本質，將成人繼續教育的目標，定
位在成人第二或第三等專長的延伸，增進個人及組織在知識密集產業的競爭力，而不是強
調學位的取得。因此，除了專科學制外，也可開放大學辦理夜間的學士進修班，培養成人
多元專長。
開放，正是成人繼續教育的精神之一。然而，前端入學開放，過程及後端畢業則應結合訪
視輔導以落實辦學，確保教育的高品質。