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作者: treasurehill (寶藏巖公社) 看板: PublicIssue
標題: Re: [新聞] 限縮境外會計師查帳 中國片面撕毀ECFA
時間: Fri Jul 4 01:46:42 2014
嘖嘖
知之為知之
不知為不知是知也
首先 根據 GATS服務貿易總協定全文
第一條
範圍與定義
1.本協定適用於會員影響服務貿易之措施。
2.本協定所稱服務貿易，謂：
(a)自一會員境內向其他會員境內提供服務；
(b)在一會員境內對其他會員之消費者提供服務；
(c)由一會員之服務提供者以設立商業據點方式在其他會員境內提供服務；
(d)由一會員之服務提供者以自然人呈現方式在其他會員境內提供服務。
這四項就是所謂(1)跨境交付(2)境外消費(3)商業存在(4)自然人流動
而ECFA中亦有類似的規定
並且根據第四條 服務貿易的規定
進行所謂的早收清單協議
也就是之前吵得很兇的服貿
根據雙方協議過後的開放承諾表
http://www.ecfa.org.tw/EcfaAttachment/%E9%99%84%E4%BB%B6%E4%B8%80%E3%80%81%E6%
9C%8D%E5%8B%99%E8%B2%BF%E6%98%93%E7%89%B9%E5%AE%9A%E6%89%BF%E8%AB%BE%E8%A1%A8.
pdf
第27頁大陸方面非金融服務部門的開放承諾
其清楚記載
服務提供模式：
(1)跨境交付
(2)境外消費
(3)商業存在
(4)自然人流動
1、商業服務
A.專業服務
b.會計、審計和簿記服(CPC862)
(1)沒有限制
(2)沒有限制
(3)允許臺灣會計師在大陸設立的符合大陸「代
理記帳管理辦法」規定的中介機構從事代理
記帳業務。從事代理記帳業務的臺灣會計師
應取得大陸會計從業資格，主管代理記帳業
務的負責人應當具有大陸會計師以上
(含會計師)專業技術資格。
(4)除加入世界貿易組織水平承諾中內容外，不作承諾。
大陸方面還額外承諾
2.臺灣會計師事務所在大陸臨時開展審計業務時申請的「臨時執行審
計業務許可證」有效期為2年；適當簡化對臺灣會計師事務所在大陸
臨時執業的申報材料要求。
怎麼跟你所理解的完全相反呢?
如果你所謂的境外會計師開放只能查外國公司在中國子公司的帳
那我們還簽服貿幹嘛
直接依(1993年12月27日)關於《外國會計師事務所在中國境內臨時執行審計業務的
暫行規定》的補充規定的通知辦理就好了
根本不需要大費周章去談什麼服貿協定了
我真的不知道是記者無知
還是有人喜歡外行充內行
連背景事實都沒搞清楚就可以出來放炮的?
不怕人抓包吐槽嗎?
※ 引述《isaacc (小元宅爸)》之銘言：
: ※ 引述《kazeki (1028蠍寶寶)》之銘言：
: : 限縮境外會計師查帳 中國片面撕毀ECFA
: : http://ppt.cc/eO0N
: : 中國近期將公布新法，禁止境外會計師以「臨時審計證」進入大陸對公司查帳，
: : 然而，「允許台灣會計師事務所在大陸臨時開展審計業務時，
: : 申請有效期為1年的臨時執行審計業務許可證」早已列入兩岸ECFA早收清單中，
: : 一旦中國頒布新規，等同片面毀約、違反ECFA協議，不僅公然賞馬政府一巴掌，
: : 再對比此時中國國台辦張志軍在台的「傾聽基層之旅」，更凸顯中國政府對台政策的兩面
: : 手法。
: : 臨時審計證 列ECFA早收清單
: : 對於近期F股來台政策大轉彎一事，金管會主委曾銘宗25日在首場網路座談會中解釋，
: : 許多中資企業以F股名義變身來台，對投資人會有風險，「況且，現在中國對於查帳的問
: : 題要限縮，現在還在研議中，
: : 以前可以『臨時審計證』申請到大陸去查帳，現在似乎不准境外會計師到中國查帳，
: : 必須委託當地會計師事務所才可以查，這也是我們考量因素之一。」
: : 據了解，中國財政部在今年4月21日公布「會計師事務所跨境執行審計業務暫行規定」，
: : 不准境外會計師以「臨時審計證」進入大陸對公司查帳，
: : 並透過中國會計司在5月30日前，對海外包括美國、新加坡跟台灣等地的主管機關徵詢「
: : 意見」，正式法規會在近期內公布施行。
: : 然而，早在2010年6月29日兩岸簽署ECFA協議時，在大陸方面非金融服務部門的開放承諾
: : 中，
: : 「允許台灣會計師事務所在大陸臨時開展審計業務時，申請的『臨時執行審計業務許可證
: : 』的有效期為1年」列入早收清單，
: : 如今，中國若不准台灣會計師以申請「臨時審計證」方式到中國查帳，等同片面毀約，違
: : 反兩岸ECFA早收清單的協議。
: : 國貿局不知情 促透過協商解決
: : 求證負責兩岸ECFA協議的經濟部國際貿易局局長張俊福此事，張俊福吃驚地說：「有這件
: : 事情嗎？我不知道。
: : 如果真是如此，會違反兩岸ECFA協議中的早收清單，因為在早收清單中，中國已經給予我
: : 們臨時審計證1年期的優惠，
: : 更在兩岸服貿協議中加碼，同意給我們臨時審計證期限拉長到2年，
: : 如果他們現在頒布新法禁止境外會計師申請臨時審計證到中國查帳，等同片面毀約，金管
: : 會他們應該有在溝通吧？」
: : 張俊福表示，中國頒布新法會影響到各國廠商的權益，但要視中國與其他國家是否有簽署
: : 貿易協定，
: : 如果沒簽，當然隨時可以取消，「但我們跟中國有明確簽署ECFA協議，還列入早收清單中
: : ，
: : 中國若頒布新法，影響台灣廠商權益，台灣可以提出抗議。」
: : 張俊福指出，按照ECFA協議，發生爭端可以照著爭端解決機制來走，但現在此機制還沒談
: : 完，
: : 所以要根據ECFA第10條規定，透過協商解決，像是提出在經合會上討論，
: : 或者金管會他們也有一個銀行證券業的溝通平台，他們應該會向中國反應。」
: : 證期局長：立新法就按規定走
: : 中國近期將頒布的「不准境外會計師以『臨時審計證』進入中國對公司查帳」的規定，究
: : 竟是否會違反兩岸ECFA早收清單的約定？
: : 對此，證期局局長吳裕群斬釘截鐵地說：「這跟ECFA沒有關係」。
: : 追問ECFA早收清單中載明「允許台灣會計師事務所申請1年有效期的『臨時執行審計業務
: : 許可證』」，
: : 如今中國限縮規定，不准台灣會計師以「臨時審計證」到中國查帳，難道不等同於毀約？
: : 吳裕群語氣激動地說：「這是他的權責，站在他立場，他有很多法規可以隨著環境改變來
: : 重新制定，他現在也還沒有正式公布，
: : 還在徵詢外界意見，本來各國法規都會改變，立新法後大家就按照規定走，就我們了解，
: : 所有會計師都在反彈，連香港證監會也向中國反應。
: : 當記者質疑：「香港是中國的一部分，台灣不是，況且兩岸還簽署兩岸ECFA協議，現在中
: : 國即將要片面毀約，
: : 台灣政府若不抗議，ECFA豈不是簽假的？」吳裕群此時暴怒地說：「妳一個記者，憑什麼
: : 管我們兩邊政府溝通的事情？我為什麼要跟妳說明？
: : 違反承諾是另一個東西，他們現在規範還沒出來，我們也不知道有沒有違反，我們會處理
: : 。」隨即掛上電話。
: : 金管會噤聲 圖隱匿中國毀約
: : 然而，對於中國財政部將頒布的新法可能會違反ECFA早收清單協議，負責兩岸ECFA談判的
: : 經濟部國貿局迄今卻毫不知情來看，
: : 金管會企圖隻手遮天、隱匿中國毀約在即的事實，不敢挺直腰桿向中國大聲抗議，
: : 卻以保護投資人之名，透過手段讓F股來台政策轉彎，令人十分不解。
: : 中國政府一方面毀約在即，另一方面卻又首度派國台辦主任張志軍來台，
: : 傾聽「台灣基層聲音」，凸顯中國從未改變過對台政策－「前面握握手、後面下重手」的
: : 兩面手法。
: : 評:
: : 大陸真的是不意外耶，什麼條約都可以簽假的。
: : 雖然此法條還未生效，但本來金管會就應該第一個跳出來反對吧。
: : 記者說的也沒錯，台灣政府本來就應該出來嚴正抗議，你吳裕群是在激動什麼，心虛嗎？
: 這是亂七八糟的新聞，也代表風傳媒不求甚解，然後用聳動標題亂蓋別人帽子的行為，我
: 感到很悲哀。
: 首先，中國財政部5/29就已經"闢謠"的事情，風傳媒6/27還拿來寫新聞。。。而且他們根
: 本搞不清楚何謂"徵求意見稿"吧。哀。【同時，也有極個別境外媒體斷章取義甚至主觀臆
: 想，發表了諸如內地會計服務市場要對香港“關閘”等嚴重失實、不負責任的評論。日前
: ，財政部會計司有關負責人接受本報記者專訪，就會計師事務所跨境執行審計業務問題發
: 表了談話。】
: "開放與監管並舉 合作與規範並重
: ——財政部會計司有關負責人談會計師事務所跨境執行審計業務
: http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcejiedu/201405/t20140529_1085814.html
: "
: 接著，我看了一下這個辦法，第二條寫得很清楚:【第二條 本暫行規定所稱的跨境執行審
: 計業務，是指中國內地及境外會計師事務所從事中國內地企業境外上市（包括擬上市，下
: 同）審計業務的行為。境外上市審計業務包括首次公開發行財務報表審計以及首次公開發
: 行之後的定期財務報表審計或審閱。
: 註冊地在境外、但經營實體在中國內地的企業的境外上市審計業務參照本暫行規定執行。
: 註冊地在境外、但經營實體在中國內地的企業的境外上市審計不屬於臨時執業範疇，境外
: 會計師事務所不得通過臨時執業方式對其執行審計業務、出具審計報告。】
: 阿人家這個法令寫的根本是【國內地及境外會計師事務所從事中國內地企業境外上市（包
: 括擬上市，下同）審計業務的行為。】所以，簡單說起來，台灣會計師事務所甚麼時候去
: 承辦大陸本土企業去海外上市的業務? 沒有阿，大陸自己的事務所就能承辦這些業務阿，
: 哪還需要台灣人? 這記者根本搞不清楚狀況吧。舉例說明，中國農業銀行2010年在香港上
: 市，請問她們會找台灣四大會計師事務所進中國來查帳來進行服務嗎?
: "會計師事務所跨境執行審計業務暫行規定（徵求意見稿）
: http://bbs.dongao.com/thread-3860158-1-1.html "
: 最後，人家根本沒有提到目前台灣會計人員"去大陸出差對台灣企業在大陸分支機構查帳"
: 的事情，這些記者是頭殼壞去嗎? 更別說亂講【中國片面撕毀ECFA】!!!
: 坦白說，真的有受傷的是"香港會計師事務所的合夥人"。目前很多香港人在大陸從事"大
: 陸本土海外上市公司查帳業務"，以後這些人除非被中國境內事務所聘用，否則不能再做
: 下去。然而以四大為例，這些人只要從香港所改成中國所聘用就好啦，四大都已經整合了
: ，其實這不是問題。。。然後人家香港的新聞寫的就很精確，問題在哪裡都寫得清清楚楚
: ，反觀風傳媒。。。。只能印象越來越差。。。
: 【據該份《會計師事務所跨境執行審計業務暫行規定（徵求意見稿）》指出，財政部建議
: ，日後中資股在海外上市，委託國際會計師事務所核數時，國際會計師事務所必須找一家
: 內地排名前100名的會計師事務所合作，由該內地會計師行處理具體審計事宜，以及上市
: 後每年的審計報告，國際會計師行將被禁止以「臨時牌照」派遣職員到大陸工作。
: 在新規定下，本港會計師將不能再到內地進行審計工作，業界認為這對於初級會計師的打
: 擊最大。】
: "大陸擬禁港會計師內地工作-梁繼昌-如實施業界前景悲
: http://thehousenews.com/politics/%E5%A4%A7%E9%99%B8%E6%93%AC%E7%A6%81%E6%B8%AF%E6%9C%83%E8%A8%88%E5%B8%AB%E5%85%A7%E5%9C%B0%E5%B7%A5%E4%BD%9C-%E6%A2%81%E7%B9%BC%E6%98%8C-%E5%A6%82%E5%AF%A6%E6%96%BD%E6%A5%AD%E7%95%8C%E5%89%8D%E6%99%AF%E6%82%B2/
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: PS: 本文部分法條與引述中國財政部網站內容，應板主要求由簡體字轉成正體中文
: 若點網頁進去仍會看到簡體字，特此說明