新聞來源:
https://tw.news.yahoo.com/私幼狀告準公托聯合壟斷-215008897.html
新聞內容:
中國時報【李宜秦、簡立欣、張理國╱台北報導】
準公共化托育政策8月1日上路後，引發幼保界大反彈，中華民國兒童教保聯合總會上周至
公平會檢舉，指控該政策「聯合壟斷」，有違《公平交易法》之疑慮，影響私幼公平競爭
收費之權利，總會會長謝子元批評「政策讓我們沒有自由選擇的意志」。公平會證實有收
到該案申請、處理中，創下首次民間業者控告政府聯合壟斷的案例。
民間業者控告政府首例
中華民國兒童教保聯合總會會長謝子元上周至公平會提出檢舉函，認為準公托政策違反《
公平交易法》。他說政策要求幼兒園為教師調薪逾2成，遠超過基本工資，然而收費卻得
調降，「根本活不下去」。
準公共化扥育政策規定，60人以下的私立幼兒園所每年每人最多僅能收取12萬、61至120
人的園所為10萬8000元、121人以上園所為9萬6000元，並規定每位教師最低都須領取2萬9
000元薪資，等於是「收入降低、成本增加」。
收費與老師薪水假平等
謝子元指出，民辦私立幼兒園是私人單位，應該公平競爭，且每位老師學經歷不同，沒有
理由領取齊頭式薪水。
公平會發言人彭紹瑾證實「已收到申請，處理中」，但對該案進度與想法不願多說，只說
公平會會再依法討論。政府政策遭業者檢舉有聯合壟斷之嫌極為罕見，可見行政院力推的
政策引發的不滿有多強烈。
對於業者的指控，教育部國教署副署長許麗娟說：「這些規定都是依據非營利幼兒園的營
業狀況而定，非營利幼兒園做得到，你們也應該做得到。」謝子元不滿的指出，非營利幼
兒園沒有負責人、房租、廚工、司機、娃娃車等各項成本，也不用繳稅，甚至每年還享有
教育部的預算，「完全不一樣要怎麼比？」
私幼與非營利利基不同
謝子元還說，目前加入準公共化的園所多是偏僻地區或品質不佳的「害群之馬」，教育部
根本在「圖利害群之馬」。
私幼業者檢舉準公幼涉及聯合壟斷，主責少子化政策的政務委員林萬億表示，幼教本質不
能當作市場純粹營利交易行為看待，「完全是兩碼子事」，不涉及所謂的聯合壟斷。
林萬億說，私幼準公共化政策無關聯合壟斷，因為幼兒的教育及照顧本來就是兒童的權利
，這是依照《聯合國兒童權利公約》規範，幼教屬國家責任，國家要保障兒童受到良好的
教育及照顧；而且經合發展組織（OECD）國家大部分都是採公共化政策，哪怕是鄰近的日
本，安倍政府「新三箭」也是希望提升幼兒教育照顧公共化的比例。
政院發言人Kolas Yotaka也表示，政院推動的少子女政策措施，與《公平交易法》第2條
中所規範的事業不同，該法的對象是指公司、獨資或合夥的工商行號、及其他提供商品或
服務從事交易之人或團體，政府並非公平交易法所定義的事業，自然沒有「事業不得為聯
合行為」的問題。
新聞心得:
照國教署的說法，
這個政策對私幼來說，
是政府廣納非營利幼兒園的方針？
因為加入非營利參加準公托政策，
園方可以收到非營利補助款降低收費，
家長可以領到補助，
老師也可以提高薪資，
園方、家長、老師三贏!
嗯……
針對文中老師薪資的問題，
我真的在靠北社團裡看到有匿名在靠北因為準公托薪資降低的事情，
不過不曉得真實性就是了。