大南汽車股份有限公司成立於1969年，原屬裕隆汽車投資企業，在1977年由欣欣客運接管
共營，1979年向國軍退除役官兵輔導委員會(簡稱退輔會)申請獨立營運迄今，現擁有42條
公車路線，主要行經臺北市北區（北投、關渡、士林），東區（信義、內湖、南港）及新
北市（板橋、土城、新店）。目前員工數約400人，其中駕駛就佔了293人。
在臺北市，大南汽車與欣欣客運是唯二具備軍方色彩的客運公司，背後的投資者同樣
都是退輔會，是少數的「自主工會」。
第一章、大南工會30週年：從被扶植走向自主
1987年臺灣解嚴，隔年報禁解除，工會、社團組織等如雨後春筍般冒出。1988年元月
，大南汽車駕駛周賢傳與外部產業工會聯手，預備籌組大南汽車企業工會，周賢傳積極到
各場站奔走、召募會員，消息逐漸傳開，當大南高層聽聞此事，非但沒有阻饒，更反將籌
組工會的主導權搶過來，指派公司最會賺錢的、名叫黃四正的站長，負責輔導工會成立。
同年10月14日，大南汽車股份有限公司企業工會正式成立，除站長級以上的主管，其
餘員工一概強制入會，只不過，工會幹部雖美其名是由會員投票選出，但背後則是由各場
站站長「欽點」優良駕駛出線，等於只有管理階層認可的勞工，才有資格擔任工會幹部。
現任大南汽車企業工會理事長鄧有明，從第四屆開始擔任工會常務理事，第九屆工會改選
時開始擔任理事長，他強調就他自己所觀察，工會成立以來，資方從未干涉工會決策與行
動，他也認為30年來大南汽車之所以能保有一定程度的勞資和諧，與工會成立過程有關。
我們工會的成立，資方很誠意……像我們交通業，老闆非常反對勞工成立工會，來對抗公
司，我們的公司是剛好相反，不但公司同意我們成立工會，而且還請專人指導，這就是我
們目前為止勞資和諧的第一個要件。
不過，鄧有明心裡也清楚，公司當初願意主動輔導工會成立，雖然事後不至於一手掌
控工會運作，但仍藏有私心，不全然是鼓勵員工投入爭取權益，公司也怕阿貓阿狗來，到
時候跟公司對立，對大家都不好。
鄧有明說，雖然是資方輔導成立，但是很民主，從來不過問，勞資溝通管道一向保持
順暢，每三個月定期召開一次勞資會議，只要跟勞工有關的權益，工會也可隨時找公司高
層談；再加上大南是退輔會的投資事業單位，具半官方色彩，公司不敢恣意觸法，產生勞
資爭議的機率自然小。
而隨著工會成立時間越來越久，有意願投入工會事務的基層員工也越來越多，漸漸脫
離資方授意，理監事選舉全面民主化，任何會員都可參與選舉，理事長更是由全體會員直
接選舉產生，大南汽車工會已完全走向自主。
第二章、最激烈一戰：替站務員追討加班費
自1988年工會成立後，大南勞資關係長期處於承平時期，直至2005年，當時的陸軍副
總司令陳金生提前退伍，轉任大南董事長，在大南掀起了一波改革。
當時陳金生為了償還公司先前積欠銀行的債務，一方面力行樽節，大砍員工福利，另
方面卻因組織內鬥，花大把不必要的銀兩，硬將公司據點從關渡遷移至承德路，種種行徑
導致基層員工怨聲載道，激起勞資對立，也讓大南進入了勞資關係最動盪的時代。陳金生
這個人，也成了工會幹部口中，最懷念又最可惡的爭議人物。
陳金生過來的時候，是我們公司最狼狽、欠銀行的債是最高的時候，欠了大概4億1千多萬
，說來話長啦……前面那位董事長(註:范宰宇)大量採購車輛，連車輛時間未到的，也提
前汰換掉，本來我們可以買的車子大概30輛，他要走的那一年就買了將近70輛。
鄧有明回憶，公司成立的營業額才2千5百多萬，卻因大量購車，光積欠銀行的利息就
高達4億1千多萬，陳金生接任董事長時，公司的營運狀況一度撐不下去，轉賣傳聞，財務
窘迫的狀態下，公司找來工會協商，給出兩方案，一是重新調整公司薪資結構，二是員工
薪水集體縮減兩成，但變動太大，引起強烈反彈，最後兩方案才都作罷。
但是，對外債務高築未解，公司不得已只好對內縮減、終止員工福利，各種名目的福
利金陸續被砍掉，原本各場站的站務員，每個人每月管理一臺車，可領66元車輛管理費(
簡稱車管費)，每個站務員管理的車輛總數各不同，當公司連車管費都收回的時候，終於
引爆站務員的不滿。
由於大南汽車站務員的上班型態是做一休一，出勤一日需做滿24小時，早上9點工作
到隔天早上9點，才能休息一日，每月30天，上班15天，每月工時長達360小時，遠遠超過
當時《勞基法》訂立的168小時的上限，然而公司每月給付的加班費卻只以45小時計算，
長期「吃掉」實際的工時與加班費。
2007年，各場站加起來共19名站務員首先發難，先略過工會，私下連署串聯，向公司
追討加班費，但與公司協商未果，最後才委託工會出面到臺北市政府勞工局申請勞資爭議
調解，同時透過大南汽車工會的上級工會臺北市產業總工會助陣，動員各基層工會擴大聲
援，原本已擬定對外召開記者會，企圖製造輿論向資方施壓，這也是大南汽車工會成立以
來，第一次、也是唯一一次勞資關係嚴重衝突。
大南汽車工會副理事長陳盛雄說，當時19名站務人員爭取的是2001年到2006年的未修完特
別假工資、延長工時加班費、例假出勤工資差額，因站務員們與公司談判破裂，轉而尋求
工會出面申請勞資爭議調解，經過4次調解會議，歷時將近5個月才達成共識，順利追討回
加班費。
鄧有明表示，當時勞資雙方鬧得很僵，工會不但準備好召開記者會，控訴資方未給付
加班費，更製作了500條黃絲帶，籌畫讓每個公車駕駛綁在頭上開車，吸引乘客注意，帶
動輿論風向，最後是陳金生派了一名特助出面協調，再加上勞工局人員明確指出違法事實
，公司深知理虧在先，只好退讓，工會才順利替19名站務員追討5年的加班費，更溯及這5
年內曾經擔任過站務員的所有人，總共償還了約93萬。
不僅如此，公司還一併建立了站務員的排班新制度，從原本的做一休一，改成333，3天早
班12鐘頭，3天晚班12鐘頭，接著休息3天。鄧有明說，當時仍沒有周休二日，一個月頂多
休8天，站務員改成333制度後，一個月可休息9到12天，逾時加班費照領，休假變多，實
施後，站務員再也沒有任何抱怨的聲音傳出。
不過，在這場看似打贏的戰役裡，大南汽車工會並沒有獲勝的歡欣心情，反而感到特
別的憋屈。
其實喔，你一直爭，爭到最後受傷的是整個大南的會員。已經得到便宜的是這幾個幹過管
理員的，吃虧的是我們所有的會員，因為那一年我們完全沒有年終獎金……
副理事長陳盛雄則笑著糾正，其實當年公司還是有核發年終獎金，只是從原本的1.5個月
，變成只有少少的5000元，這是笑話啦，同業的駕駛問說今年多少，那我們駕駛都給他比
5個月，1個月1000。
公司該年以沒錢為由，大幅度縮減年終獎金，由於站務員的職務性質，已算是各場站
的管理人員，19名站務員成功追討到加班費，卻苦了200、300多個基層駕駛員、技工等，
大家難免感受到自己「被牽連」，更有種相對剝奪感，部分會員因此怪罪工會無能。
而對於是職務具備管理性質的站務員率先挺身爭權益，而不是最多數會員的駕駛員發
起，工會幹部們都大嘆可惜，這是工會成立以來最大的一樁，本來有勞資爭議的應該就是
駕駛才對，不是後勤人員，沒想到是他們先發難。
此外，在站務員追討加班費過程中，也發生了一件讓工會幹部至今咬牙切齒的小插曲
。鄧有明提到，19名站務員裡，有2個人「窩裡反」，私下致電公司高層輸誠，解釋自己
是礙於集體行動的壓力，才跟著加入追討行列，最後這兩人除了拿回加班費，還有人因此
升官當起站長，等於兩邊得利。當時幹部們雖然心知肚明是哪2人「窩裡反」，但礙於無
法說開，只好自己摸摸鼻子作罷。
也因為追討加班費的行動者身分、後續更殃及全體員工年終獎金縮水，中間更有少數
人兩邊得利，讓這樁工會成立以來最大的一場仗，始終蒙上一層陰影。
而在陳金生擔任董事長的動盪時期，除了站務員追討加班費、大砍年終獎金等福利，
另外一項爭議就是他執意將公司從自家土地的關渡，搬遷到承德路另外承租辦公場地。
陳盛雄說，當時公司以財務吃緊為由，大幅度刪減員工福利與津貼，宣稱藉此彌補財務缺
口，但一方面頻頻喊窮，要求員工共體時艱，另一方面卻執意花大錢，將公司遷往承德路
，先花了一筆200多萬元的硬體裝修費，每個月更多支出高達45萬元的租金，且不到一年
的時間，就因無法負擔高額租金，賠償近千萬元的違約金後，再度遷到文林北路，月花18
萬6千元繼續租房。
以上種種錯誤決策，讓陳盛雄氣得以「基層員工」署名寫了一封陳情書，狀告退輔會
。只是陳情書最後猶如石沉大海，陳金生並未因此受到調查或懲處。直到2009年，下任董
事長張昭禮到任，才將辦公場所遷回關渡。隨著陳金生四年任期滿，勞資雙方的緊張關係
也趨於和緩，慢慢又回到了先前的和平共處模式。